到明年1月,美聯(lián)儲主席伯南克就要卸任了。2005年他接替格林斯潘入主美國央行時,外界多有不屑;2014年他離開這棟距白宮不遠的建筑時,坊間更多惡評?紤]到過去風(fēng)云激蕩的8年,伯南克雖有過失誤,但更勞苦功高。
外界對伯南克的不滿,表現(xiàn)在四個方面。一是預(yù)測不準(zhǔn),坐視危機惡化。比如,在2007年5月,伯南克還曾自信滿滿地說:“我們認(rèn)為,次貸市場不會對其他經(jīng)濟領(lǐng)域或整個金融體系造成嚴(yán)重影響!钡齻月后,危及開始全面爆發(fā),金融市場劇烈動蕩,投資者損失慘重,2007年最后一期的美國《商業(yè)周刊》,也毫不客氣地將他的這句大話列為當(dāng)年“十大最失敗預(yù)言”之一。
二是“直升機本”,埋下不測風(fēng)險。本是伯南克的名和昵稱,伯南克贏得這一綽號,就在于他一輪又一輪的量化寬松政策。自金融危機后,他最大的法寶,就是開動印鈔機,驅(qū)使美元滾滾流入市場,但在很多人看來,這其實就如同伯南克坐在直升機上漫天撒錢,埋下了未來惡性通脹的隱患。
三是高談闊論,但在擴大就業(yè)上應(yīng)對乏術(shù)。金融危機高潮時,美國失業(yè)率一度靠近10%,即使現(xiàn)在美國經(jīng)濟出現(xiàn)復(fù)蘇,失業(yè)率仍保持在7.6%的高位。就業(yè)是民生問題,也是政治問題。確保充分就業(yè)是美聯(lián)儲神圣職責(zé)之一,伯南克自然難辭其咎。
當(dāng)然,針對伯南克的批評,還不乏道德的指控。比如對他救助華爾街,許多普通美國人義憤填膺,認(rèn)為這是慷民眾之慨。億萬富翁威廉·柏金斯曾花重金買下《紐約時報》的整版廣告,刊登了一幅他請人代作的漫畫,上面繪有布什、保爾森、伯南克像硫磺島戰(zhàn)役中美國海軍陸戰(zhàn)隊插旗勇士一樣,將一面旗幟插上了資本主義的墓地。
于是,對伯南克的評價,呈現(xiàn)出極大的起伏。在接替被認(rèn)為是“最優(yōu)秀央行行長”的格林斯潘時,他被普遍認(rèn)為是一個老學(xué)究,與風(fēng)度翩翩、口才了得的格林斯潘相比,伯南克講話乏味、長相平平,完全是一個“過渡行長”的人選。
但金融危機期間的大刀闊斧,伯南克無疑成為美國經(jīng)濟的功臣。哪怕是挑剔的批評家也承認(rèn),他應(yīng)對危機的舉措,至少是避免了美國經(jīng)濟陷入更嚴(yán)重的蕭條。他和保爾森、蓋特納合作,頂住外界壓力,逆轉(zhuǎn)金融形勢,迫使金融大鱷屈膝求饒,由此推動華爾街全面重組。由此,2009年的《時代》周刊評選伯南克為當(dāng)年年度人物,理由是他“富于創(chuàng)意的領(lǐng)導(dǎo)力”拯救了美國經(jīng)濟。
但正如丘吉爾贏得了二戰(zhàn),卻輸?shù)袅诉x舉;伯南克戰(zhàn)勝了危機,卻失去了民心。針對他的種種指控,尤其是失業(yè)者對政策的不滿,最終讓奧巴馬和伯南克都成為批評的靶心,伯南克則成為最大的替罪羊。不久前,奧巴馬宣布,他將會挑選新的美聯(lián)儲主席,伯南克沒能等到先就自己去留表個態(tài)。這讓《美國新聞與世界報道》總編莫蒂默·朱克曼也非常不滿,撰文指責(zé)奧巴馬對伯南克是一種輕視和侮辱。
平心而論,伯南克很多時候是代人受過。坐視危機——但真正有幾個人能準(zhǔn)確預(yù)測到這場危機,以及危機會演變到這種程度!爸鄙龣C本”——很大程度上,量化寬松政策拯救了美國,至于風(fēng)險,政策總難兩全其美。失業(yè)率問題——政策總有滯后性,但看看池魚之殃的歐洲,美國人其實可以慶幸了。至于拯救華爾街的道德指控,很多是不得已而為之,華爾街更對主張加強監(jiān)管的美聯(lián)儲恨之入骨。
政治總需要替罪羊,伯南克自然是最好的籌碼。但是非自有公論,時間更會顯露真相。對伯南克來說,退下未嘗是件壞事。至少,對經(jīng)歷了華盛頓十?dāng)?shù)年風(fēng)風(fēng)雨雨的他,應(yīng)該可以寫本很賣錢的回憶錄了。
另外,盡管褒貶不一,但在華盛頓的大染缸里,伯南克的“完美公務(wù)員”形象眾所公認(rèn)。《時代》周刊文章就曾評點說“他不是一個典型的京畿權(quán)力掮客(Beltway Power Broker)”,“他不參加華盛頓的圈內(nèi)晚宴,他喜歡在家和夫人共進晚餐,他樂于受夫人使喚去洗碗和倒垃圾……”從明年開始,伯南克將有的是洗碗和倒垃圾的時間。