以俄羅斯為例,蘇聯(lián)解體后,在葉利欽執(zhí)政期間,以西方為榜樣實(shí)行改革,但美國(guó)卻似乎沒(méi)有將俄羅斯納為伙伴,反而借此機(jī)會(huì)不斷將北約邊界推向東方,擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬被認(rèn)為是一個(gè)頗具和平色彩的總統(tǒng),至少比起前任小布什,奧巴馬更喜歡撤軍而不是出兵。伊拉克和阿富汗的美軍正在回鄉(xiāng),他也排除了在烏克蘭問(wèn)題上與俄羅斯刀兵相見(jiàn)的可能,而且,他還很早就拿了諾貝爾和平獎(jiǎng)。
但就是這樣一個(gè)總統(tǒng),他領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)卻與新興大國(guó)中的代表——金磚國(guó)家關(guān)系都不大好,或者說(shuō)正越來(lái)越不好。這是冷戰(zhàn)后美國(guó)外交上非常罕見(jiàn)的現(xiàn)象,值得關(guān)注,值得思考。
首先,美俄關(guān)系,無(wú)疑正處于冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最糟糕階段。盡管奧巴馬和俄羅斯總統(tǒng)普京打電話的頻率越來(lái)越高,但分歧似乎越來(lái)越大。愈演愈烈的烏克蘭危機(jī),則成為雙方斗法的戰(zhàn)場(chǎng)。
其次,美中關(guān)系,因美國(guó)插手釣魚(yú)島等爭(zhēng)端問(wèn)題,中美之間在言語(yǔ)上頗多摩擦。中美貿(mào)易仍在天量數(shù)字基礎(chǔ)上繼續(xù)增加,但中美政治軍事方面的分歧顯然也在加深。盡管奧巴馬多次說(shuō)歡迎中國(guó)的崛起,但美國(guó)提防圍堵中國(guó)的心態(tài),從一系列行動(dòng)中顯露無(wú)遺。
再次,美國(guó)和巴西關(guān)系,最近幾年似乎越來(lái)越糟。盧拉擔(dān)任巴西總統(tǒng)時(shí),對(duì)美頤指氣使頗多指責(zé);及至羅塞夫當(dāng)政,去年斯諾登爆料,美國(guó)一直在監(jiān)聽(tīng)巴西領(lǐng)導(dǎo)人,羅塞夫一怒之下取消了對(duì)美國(guó)的國(guó)事訪問(wèn)。巴西人難以接受的是,美國(guó)拒絕作出不監(jiān)聽(tīng)巴西領(lǐng)導(dǎo)人的承諾。
外界尤其看不懂,印度被西方視作是世界最大的民主國(guó)家,但這個(gè)國(guó)家卻與美國(guó)關(guān)系很僵。去年美國(guó)警方逮捕印度女外交官,在兩國(guó)間爆發(fā)了一場(chǎng)外交危機(jī)。
唯一稍好一點(diǎn)的,是美國(guó)與金磚國(guó)家中最小國(guó)家南非的關(guān)系,似乎摩擦不多。但兩國(guó)關(guān)系也好不到哪里去。至少在安理會(huì)就克里米亞問(wèn)題表決上,盡管西方百般勸說(shuō),南非也沒(méi)有追隨美國(guó)譴責(zé)俄羅斯,而是投了棄權(quán)票。
國(guó)家之間難免有爭(zhēng)吵,一些國(guó)際問(wèn)題夾雜歷史和現(xiàn)實(shí)多種緣由,也往往很復(fù)雜。但美國(guó)與金磚國(guó)家無(wú)一例外關(guān)系有些緊張,顯然問(wèn)題更多出在美國(guó)身上。
可能白宮會(huì)辯稱,它的政策一如既往,與前幾屆政府沒(méi)太大不同;而且,辯才無(wú)礙的奧巴馬可能還會(huì)說(shuō),他更主張和平解決爭(zhēng)端。但根本的問(wèn)題則是,時(shí)代不同了,美國(guó)是世界最強(qiáng)大國(guó)家不假,但世界的格局已經(jīng)改變,新興國(guó)家正在崛起,而美國(guó)仍試圖以世界老大的身份發(fā)號(hào)施令,難免讓其他國(guó)家心生反感。
以俄羅斯為例,蘇聯(lián)解體后,在葉利欽執(zhí)政期間,以西方為榜樣實(shí)行改革,但美國(guó)卻似乎沒(méi)有將俄羅斯納為伙伴,反而借此機(jī)會(huì)不斷將北約邊界推向東方,擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間。及至在烏克蘭問(wèn)題上大作文章,最終引發(fā)普京強(qiáng)烈反彈,并憑借有所恢復(fù)的國(guó)家實(shí)力以攻代守,使局勢(shì)變得更加復(fù)雜。
至于巴西和印度,對(duì)美國(guó)過(guò)往的霸權(quán)做法早就頗多抱怨。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,巴西和印度綜合國(guó)力和影響力大大增加,在國(guó)際舞臺(tái)上更具自信力,美國(guó)如果霸道做法不改,它們豈能不反彈?
當(dāng)前,世界正經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最大的格局重整,美國(guó)固然可以發(fā)揮重要作用,但已不復(fù)巔峰狀態(tài),它更多的應(yīng)是合作和磋商,并給予其他大國(guó)應(yīng)有的尊重。
當(dāng)然,對(duì)其他國(guó)家而言,無(wú)論哪個(gè)國(guó)家,現(xiàn)在都還無(wú)法與美國(guó)相抗衡。他們捍衛(wèi)自身利益的同時(shí),也需放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),避免做出快意當(dāng)下而有損將來(lái)的舉動(dòng)。

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