改革開放徹底改變了中國的命運(yùn),也才有了今天中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮。回望過去的30余年,中國對(duì)外開放又大致可劃為三個(gè)節(jié)點(diǎn),第一個(gè)節(jié)點(diǎn)即是1978年開始的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折;第二個(gè)節(jié)點(diǎn)則是2001年中國加入世貿(mào)組織;第三個(gè)節(jié)點(diǎn)則是當(dāng)下中國新開放格局。
換言之,中國正進(jìn)入關(guān)鍵的第三次開放格局。
在這個(gè)新開放格局中,有幾個(gè)關(guān)鍵詞。
關(guān)鍵詞一,自貿(mào)區(qū)。這不是指上海自貿(mào)區(qū),而是國與國之間締結(jié)的自由貿(mào)易協(xié)定。
中國正進(jìn)入收獲階段。2013年年末,中國相繼結(jié)束了中韓、中澳自貿(mào)區(qū)實(shí)質(zhì)性談判。此外,中國借APEC東道主之便,宣布啟動(dòng)宏大的亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程。
其實(shí),自貿(mào)區(qū)的發(fā)展,也預(yù)示了一個(gè)道理:未來經(jīng)濟(jì)的競爭,不僅僅是一國經(jīng)濟(jì)的競爭,而是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的競爭。如果不能有效整合,那就會(huì)在未來競爭中處于下風(fēng)。在當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)版圖中,歐洲有歐盟打頭,北美則是美加墨聯(lián)合,只有東亞地區(qū)還未能形成合力,這是很不利的。
而且,自貿(mào)區(qū)進(jìn)程也有助于倒逼一些國家內(nèi)部改革。對(duì)中國來說,尤其如此。正是因?yàn)楦母镩_放,中國才最終走出了僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制;而加入世貿(mào)組織,則為中國崛起成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造了條件。未來自貿(mào)區(qū)建設(shè),也勢必有助于中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,并幫助中國在未來的國際規(guī)則制定中發(fā)揮影響力。
第二個(gè)關(guān)鍵詞,則是互聯(lián)互通。
可以這么說,當(dāng)前我們高調(diào)宣傳的“一帶一路”是表,互聯(lián)互通是里,最后的結(jié)果,則是為中國打通從太平洋到大西洋的戰(zhàn)略通道,沿線國家融入中國發(fā)展軌道。
具體來講,目前積極參與“互聯(lián)互通”的國家,基本都是亞洲最不發(fā)達(dá)國家,他們想修建基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展經(jīng)濟(jì),中國則有龐大的外匯儲(chǔ)備。于是,一系列帶有中國烙印的金融機(jī)構(gòu)問世——亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家銀行和貨幣基金,擬議中的上合組織銀行,還有400億美元絲路基金。
互聯(lián)互通,顯然是一種共贏的結(jié)果。中國有4萬多億美元的龐大外匯儲(chǔ)備,不能總是購買美國國債陷入“美元陷阱”,而必須找到新項(xiàng)目,大規(guī);A(chǔ)設(shè)施投資是一個(gè)好抓手。金融輸出的同時(shí),是人民幣的國際化,顯現(xiàn)中國的金融影響力和規(guī)則制定權(quán)。還有,當(dāng)前中國產(chǎn)能過剩,周邊國家發(fā)展了,中國的產(chǎn)品、裝備、技術(shù)、管理、標(biāo)準(zhǔn)就有了市場,而且還可以確保能源資源的供應(yīng)。之前的高鐵外交、核電外交,包括修建瓜達(dá)爾港等,都是其中的一個(gè)組成部分。
賺錢還只是一方面,另一方面,這些國家融入中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成為中國的友邦。
這就顯示了第三次開放與前兩次開放的很大不同:如果說前兩次開放中國的重點(diǎn)還是引進(jìn)外資、出口商品,第三次開放中國則同時(shí)向外界輸出商品、資本和規(guī)則,并為其他國家提供龐大的市場。
當(dāng)然,我們也要看到,在這一輪開放格局中,中國發(fā)揮著極大的作用,但也面臨著諸多的挑戰(zhàn)。譬如在自貿(mào)區(qū)談判中,美國正主導(dǎo)推進(jìn)“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)。TPP表面上表示開放,但實(shí)則將中國排斥在外,針對(duì)意味相當(dāng)濃厚。而中國大規(guī)模對(duì)外投資,因經(jīng)驗(yàn)不足以及各國國情不一,也存在部分投資資金被浪費(fèi)的可能。
但總體而言,未來世界是一個(gè)合作的世界,作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大外匯儲(chǔ)備國,世界經(jīng)濟(jì)也需要中國發(fā)揮越來越大的影響力。而中國的新一輪對(duì)外開放布局,也有助于本國和周邊國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?梢赃@樣說,隨著這一輪開放戰(zhàn)略徹底落實(shí),亞洲、亞太乃至世界的經(jīng)濟(jì)面貌將會(huì)發(fā)生重大而深遠(yuǎn)的變化!