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| 2008-05-07 新華社記者:皮曙初 來源:經(jīng)濟參考報 |
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日前，中國保監(jiān)會對韋萊保險經(jīng)紀有限公司開出了10萬元的罰單，并對公司總經(jīng)理馬波濤給予警告的行政處罰，原因是韋萊保險經(jīng)紀有限公司“在安排遼寧煦焱蟻力神螞蟻養(yǎng)殖有限公司和中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司邢臺市分公司第二營業(yè)部簽訂保險協(xié)議書的過程中，存在欺騙保險人、故意隱瞞與保險合同有關(guān)的重要情況的行為，情節(jié)嚴重，影響惡劣，嚴重損害了保險行業(yè)的社會形象”。
遼寧煦焱蟻力神螞蟻養(yǎng)殖有限公司“為轉(zhuǎn)嫁蟻力神集團內(nèi)經(jīng)營不善而造成資不抵債的矛盾”，選擇將其養(yǎng)殖戶的家庭財產(chǎn)和存放在養(yǎng)殖戶和公司倉庫中的螞蟻、蟻干等企業(yè)財產(chǎn)向保險公司投保，保額高達1503億元。在當?shù)乇ｋU公司拒絕承保后，經(jīng)韋萊保險經(jīng)紀公司葉發(fā)嘉、金誠國際保險經(jīng)紀公司肖曉俊、金安保險經(jīng)紀公司股東邱淼貴等人撮合，與異地保險公司簽訂“保險協(xié)議書”。葉發(fā)嘉作為該項目的負責人，為了實現(xiàn)投保目的，不僅存在欺騙保險公司、故意隱瞞與保險合同有關(guān)的重要情況的行為，還向有關(guān)方面出具了蓋有公司印章的業(yè)務憑證。
經(jīng)中國保監(jiān)會研究，依法對負有重要責任的韋萊保險經(jīng)紀有限公司進行處罰。同時責成三家保險經(jīng)紀公司對當事人作出處理：韋萊保險經(jīng)紀公司開除武漢分公司顧問葉發(fā)嘉，免去武漢分公司總經(jīng)理李丹的職務；金誠國際保險經(jīng)紀公司開除肖曉��；金安保險經(jīng)紀公司董事會決定，邱淼貴今后不得以公司名義從事保險經(jīng)紀業(yè)務，不再擔任該公司董事，不再持有該公司股份。
這是對保險中介機構(gòu)失信違規(guī)行為的一記當頭棒喝，是自去年加大對保險中介市場監(jiān)管力度以來，再次給保險中介機構(gòu)敲響了誠信警鐘。
目前，我國保險中介市場化程度逐步提高，銷售主渠道作用明顯。2007年全國保險公司通過保險中介渠道實現(xiàn)的保費收入占到82%以上。據(jù)中國保監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)，截至3月31日，全國共有保險專業(yè)中介機構(gòu)2345家，營銷員200多萬人。但是，部分保險中介機構(gòu)誠信意識和依法經(jīng)營意識淡薄，業(yè)務合規(guī)性、財務真實性和內(nèi)控嚴密性較差，既制約了自身的健康穩(wěn)定發(fā)展，又對市場秩序和行業(yè)信譽造成破壞。
在展業(yè)過程中誤導欺詐、弄虛作假，在理賠環(huán)節(jié)上拖賠、惜賠、無理拒賠等有違保險誠信原則的行為，一直以來是損害保險業(yè)形象、制約保險業(yè)發(fā)展的一個突出問題，而保險中介機構(gòu)的不規(guī)范、不誠信尤為突出。中南財經(jīng)政法大學金融研究中心博士生導師劉冬姣教授說：“保險中介人的失信是導致保險市場誠信缺失的重要原因�！�
保監(jiān)會發(fā)布的2007年中介市場發(fā)展報告顯示，當年全國各保監(jiān)局對520家保險中介機構(gòu)進行了檢查，結(jié)果有125家因為各種違規(guī)行為受到行政處罰，有7家被吊銷許可證。中介機構(gòu)的不規(guī)范行為表現(xiàn)多樣：有的虛假宣傳，誤導投保人，侵害保險消費者利益；有的超越保險公司授權(quán)范圍經(jīng)營，偽造和變造保單；有的虛開保險中介統(tǒng)一發(fā)票，為保險公司套取費用或向投保人支付額外利益；有的虛列成本，造成利潤不實，或是設(shè)立賬外賬，大量資金交易脫離監(jiān)管等等。
中介失信不僅損害保險人和被保險人合法權(quán)益，而且破壞了保險市場的正常競爭秩序，已經(jīng)引起了監(jiān)管部門的高度關(guān)注。2007年11月底，中國保監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于保險中介市場發(fā)展的若干意見》，提出要加強保險中介誠信建設(shè)和隊伍建設(shè)，并提出“建立失信懲戒制度”“建立保險中介機構(gòu)和保險營銷員誠信檔案”“加大誠信信息披露力度”“建立保險中介社會評價體系，形成第三方獨立公正的外部評估機制”等一系列制度，從而整體提升行業(yè)的社會信譽。
根據(jù)保監(jiān)會整頓規(guī)范市場秩序工作的總體安排，從今年4月至11月，保監(jiān)會將把欺詐誤導、挪用侵占保費、偽造或者編造保單、以類似于傳銷或者非法集資的手段進行違規(guī)營銷等違法違規(guī)行為，利用行政權(quán)力及壟斷地位索要高額手續(xù)費，商業(yè)賄賂等不正當競爭行為，以及虛開發(fā)票、參與制造假退費或假賠案等方式為保險公司套取費用等違法違規(guī)行為作為今年保險中介市場現(xiàn)場檢查的重點，從重從快處理嚴重侵害消費者利益的行為，切實維護市場信心。 |
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