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今年3月份以來，我國稀土產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)大幅下降，為保護(hù)企業(yè)利益，江西贛州、內(nèi)蒙古、江蘇等主要稀土企業(yè)聯(lián)合“停產(chǎn)保價(jià)”，但是，作用并不明顯。究竟什么原因?qū)е孪⊥廉a(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌？
利益驅(qū)動(dòng)，亂采濫挖
記者采訪了解到，受價(jià)格上漲因素刺激，稀土行業(yè)尤其是我國特有的南方離子型稀土礦無證開采現(xiàn)象重又抬頭，導(dǎo)致產(chǎn)量偏大、惡性競爭，這是稀土資源產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑的重要原因。業(yè)內(nèi)人士對(duì)政府有關(guān)部門加大監(jiān)管呼聲很高。
去年下半年以來，我國稀土產(chǎn)品價(jià)格一改持續(xù)上漲態(tài)勢(shì)，普遍出現(xiàn)下跌。江西贛州有“稀土王國”之稱，其離子型稀土礦已探明儲(chǔ)量占全國的35%。據(jù)贛州市經(jīng)貿(mào)委企業(yè)科科長謝志宏介紹，今年3月份以來，稀土產(chǎn)品價(jià)格大幅下降，南方離子型稀土原礦價(jià)格從年初的每噸七八萬元下降至4月份的6.3萬元，稀土標(biāo)志性產(chǎn)品氧化鐠釹從年初的每噸22萬元下降到5月份的13.5萬元。
贛州市稀土行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長賴兆添說：“此次稀土產(chǎn)品價(jià)格下跌，主要原因是產(chǎn)量偏大，而產(chǎn)量偏大的直接原因就是一些省份的稀土礦區(qū)受利益驅(qū)動(dòng)，亂采濫挖現(xiàn)象嚴(yán)重�！�
我國對(duì)稀土行業(yè)實(shí)行限量開采政策。江西省發(fā)改委工業(yè)處處長、江西省稀土行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長汪劍平在接受記者采訪時(shí)說，去年下半年以來，國內(nèi)一些省份非法開采稀土礦的現(xiàn)象嚴(yán)重，實(shí)際開采量往往是國家下達(dá)的指令性計(jì)劃的數(shù)倍。
賴兆添介紹，2007年，國土資源部給南方離子型稀土企業(yè)下達(dá)指令性限額開采量是8000多噸，國家發(fā)改委對(duì)江西、廣東、福建、湖南幾省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)卻達(dá)到4.5萬噸。
監(jiān)督不力，以罰代管
廣東省是非法開采稀土礦比較嚴(yán)重的省份。去年以前，廣東省有6個(gè)地區(qū)在開采，現(xiàn)在是11個(gè)地區(qū)、30多個(gè)縣市在開采。國家發(fā)改委公布2007年廣東稀土開采量達(dá)到1.9萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家指令性限額開采量指標(biāo)。
記者在一些非法采礦點(diǎn)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣粤P代管，對(duì)非法開采缺乏有效監(jiān)督，是亂采濫挖屢禁不止的主要原因。
謝志宏說，目前全國擁有離子礦開采許可證的企業(yè)有104家，贛州市就有88家，廣東等省份僅16家，而廣東的這些企業(yè)開采量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了江西贛州，主要原因就是非法開采。
為保護(hù)企業(yè)利益，江西省贛州市稀土行業(yè)協(xié)會(huì)理事(擴(kuò)大)會(huì)議研究提出，全市稀土礦山自6月1日起停產(chǎn)一個(gè)月，市內(nèi)16家稀土分離廠減產(chǎn)50%。這一提議得到內(nèi)蒙古包鋼稀土高科技股份有限公司、江蘇稀土行業(yè)協(xié)會(huì)的積極響應(yīng)。內(nèi)蒙古包鋼稀土高科技股份有限公司的冶煉分離能力(含參、控股的企業(yè))約占全國總產(chǎn)能的40%，江蘇省稀土行業(yè)分離企業(yè)的產(chǎn)能占全國產(chǎn)能1/3。
但是，賴兆添在接受記者采訪時(shí)。他說：“‘停產(chǎn)保價(jià)’作用不明顯，阻止稀土行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下滑不能單靠企業(yè)本身。如果這種非法開采不嚴(yán)加監(jiān)督，任其發(fā)展的話，我們擔(dān)心，稀土行業(yè)發(fā)展將受到不小的影響。”據(jù)介紹，“停產(chǎn)保價(jià)”行動(dòng)并沒有起到明顯的阻止稀土產(chǎn)品下滑趨勢(shì)，只是在少數(shù)品種價(jià)格方面略有回升。
無序開采，低價(jià)競銷
據(jù)了解，我國稀土儲(chǔ)量位居世界居首位，但在國際市場(chǎng)上卻一直缺乏定價(jià)權(quán)。南方離子型稀土礦是我國特有的稀土礦種，廣泛應(yīng)用于國防軍工、石油化工、冶金、機(jī)械等領(lǐng)域，對(duì)國計(jì)民生而言，具有重要的戰(zhàn)略意義。
“對(duì)稀土的無序開采，勢(shì)必導(dǎo)致稀土資源儲(chǔ)量消耗過快和生態(tài)環(huán)境的破壞。特別是一些企業(yè)對(duì)稀土產(chǎn)品低價(jià)競銷，嚴(yán)重?fù)p害了國家利益�！蓖魟ζ秸f，“稀土是一種重要戰(zhàn)略資源，可近年來，日本、美國等國卻在以低價(jià)購進(jìn)并收儲(chǔ)我國稀土資源，這一現(xiàn)象應(yīng)引起國家有關(guān)部門的警覺。”
謝志宏認(rèn)為，稀土原礦和稀土產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑，嚴(yán)重?fù)p害了我國大多數(shù)稀土加工企業(yè)和礦產(chǎn)企業(yè)的利益，對(duì)國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展構(gòu)成了威脅，國內(nèi)稀土企業(yè)聯(lián)合倡導(dǎo)聯(lián)合停產(chǎn)減產(chǎn)是“不得已而為之”。
謝志宏、賴兆添、汪劍平等人呼吁，作為重要戰(zhàn)略資源，稀土產(chǎn)品價(jià)格理應(yīng)實(shí)現(xiàn)“價(jià)值回歸”，國家有關(guān)部門對(duì)下達(dá)各省的控制性開采指標(biāo)應(yīng)嚴(yán)加督查，進(jìn)一步加大對(duì)非法開采的打擊力度，加大對(duì)稀土走私低價(jià)競銷國外的打擊力度，引導(dǎo)稀土行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，防止稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展大起大落。 |