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2010-09-06 作者：單豪杰 來源：上海證券報
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（美）巴里·諾頓
著,上海人民出版社 |
按照“華盛頓共識”，要促使一個國家獲得經(jīng)濟快速的增長必須滿足三個核心條件即產(chǎn)權私有化、自由化與穩(wěn)定化。按照這樣的理論，在中國法治、產(chǎn)權保護等還很不健全，金融體系和商業(yè)環(huán)境也還很不盡如人意的條件下，是不應該取得經(jīng)濟發(fā)展奇跡的，這被西方經(jīng)濟學界稱之為“中國經(jīng)濟發(fā)展之謎”。
2007年，美國麻省理工學院出版社出版了著名中國經(jīng)濟問題專家、美國加利福尼亞州立大學圣迭戈分校教授巴里·諾頓（Barry·Naughton）的《中國經(jīng)濟：轉(zhuǎn)型與增長》，該書以翔實的數(shù)據(jù)資、宏大的歷史視野以及跨國的比較研究，力圖為海內(nèi)外學者展現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展的真實面貌。諾頓并沒有運用非常復雜的數(shù)理模型，而是從經(jīng)濟增長理論分析中的基本要素出發(fā)，來構建分析框架。
在本書前半部分，諾頓首先分析了中國的地理特征、土地和人口結構、人力資本等資源稟賦條件，并把它作為該書分析的基點。為了對中國轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟發(fā)展提供一個研究的鋪墊，他先從歷史的視角評述了1949年以前近一千年的經(jīng)濟史，接著論述了1949年后的經(jīng)濟發(fā)展階段，為了展現(xiàn)中國改革開放后的經(jīng)濟發(fā)展狀況，他還特意運用兩章的篇幅分別闡述了中國的經(jīng)濟結構和人民的生活水平。
針對中國二元經(jīng)濟結構的基本特征，諾頓教在本書后半部分，花用了6章的篇幅詳盡分析農(nóng)村和城市兩個經(jīng)濟部門，這樣的分析思路符合發(fā)展經(jīng)濟學的一般分析框架。他從農(nóng)村組織、農(nóng)業(yè)技術和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化等三個方面評說農(nóng)村經(jīng)濟，從工業(yè)、結構變化和技術知識等三個方面評述城市經(jīng)濟。中國經(jīng)濟發(fā)展的一個顯著特點，就是利用“后發(fā)優(yōu)勢”進行資本積累和技術創(chuàng)新，這自然與對外開放是密切相關的。為此，諾頓從國際貿(mào)易和外商直接投資兩個最為重要方面來分析開放對中國經(jīng)濟發(fā)展的重要影響，并結合中國財政和貨幣政策體制的變遷，著重研究了中國經(jīng)濟增長的周期性問題，中國金融體制的變遷以及環(huán)境質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展的相關問題。
在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學中，存在“休克療法”和“漸進主義”的學派之爭，無疑，諾頓是“漸進主義”的著名代表。事實上，這本著作反映了諾頓教授對中國轉(zhuǎn)型的一個研究視角。鑒于中國的歷史遺產(chǎn)和稟賦特征與蘇聯(lián)等轉(zhuǎn)型國家有著很大的區(qū)別，在基于信息理論的基礎上，他得出中國轉(zhuǎn)型“漸進主義增量改革”的必然性。本書的研究體系，很大程度上反映了諾頓的這一思想。
雖然諾頓教授這部力作內(nèi)容非常充實，但也難免存在遺憾之處，本書的研究面鋪得很廣，也就很難就一個問題作非常深入的討論。本書關注點始終在經(jīng)濟的實際運行層面，較少關注中國的政治經(jīng)濟制度問題。中國政治集中經(jīng)濟分權的制度形式，決定了地方政府在經(jīng)濟發(fā)展中的重大作用。事實上，中國經(jīng)濟快速發(fā)展的背后激勵機制，就在于為GDP增長而競爭的地方政府的推動，雖然諾頓教授在著作也提到中國具有這樣的體制特征，例如，他在書中提到“政府、企業(yè)與金融組織的合作創(chuàng)造出在世界任何地方都無與倫比的集中力。對中國來說，為了盡快成長為一種更多樣化、更為分權且更加靈活的創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟，在接下來的10年內(nèi)，一個最為緊迫的挑戰(zhàn)就是控制和削弱這種力量”。但諾頓沒有把這個方向放在特別重要的位置上來研究。對此，張五常教授有獨樹一幟的研究成果。而筆者認為，這個問題恰是打開“中國經(jīng)濟發(fā)展之謎”的鑰匙，也是中國真正實現(xiàn)向高增長模式和新發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的關鍵因素所在。
政府職能的轉(zhuǎn)變與治理則需要法治。而法治的經(jīng)濟作用，主要體現(xiàn)在對政府的約束和規(guī)范交易主體的契約執(zhí)行。新制度經(jīng)濟學家們認為，約束政府的行為，是保證經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要保證。從目前來看，我國的法治還遠沒有健全，司法獨立性不強，地方法院幾乎完全受控于地方政府，在這種情況下，地方政府為追求政績，往往就會肆意干預經(jīng)濟，以至降低資源的配置效率。因此，筆者認為，沿著諾頓教授的研究路徑，中國經(jīng)濟增長的政治經(jīng)濟學應該是下一步擴展的研究重點。
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