書店是城市里一道獨(dú)特的風(fēng)景。一座城市因它們的存在而變得溫暖、有人情味。但是給人們帶來這種享受的書店業(yè)卻已是寒意凜然。據(jù)中華全國(guó)工商聯(lián)合會(huì)書業(yè)商會(huì)調(diào)查顯示，在過去的10年中，有約5成的書店陸續(xù)倒閉。
在書店人圈子里曾經(jīng)流行這樣一個(gè)說法：當(dāng)下，書店倒閉是正常的，不倒閉的書店反而不正常。但是一個(gè)沒有書店的城市、國(guó)家卻不能視為正常。于是業(yè)內(nèi)呼吁多年的為實(shí)體書店免稅政策終于落到實(shí)處，國(guó)家財(cái)政部在2013年年底發(fā)布了《關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
在免稅的同時(shí)，北京、上海、南京、杭州、廣州、武漢、長(zhǎng)沙、合肥、南昌、成都、西安、昆明共12個(gè)試點(diǎn)城市的56家實(shí)體書店，獲得共計(jì)9000萬(wàn)元的中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持。
而當(dāng)下的狀況是，對(duì)于一些大型的連鎖書店，每年減少的一兩千萬(wàn)元的稅收可能只是改善了員工的吃飯問題，但是書店生存問題并沒有解決；而對(duì)于一些規(guī)模較小、圖書零售額有限的書店，減免增值稅的政策也只能是一種心理安慰。
與新華書店享受平等待遇
作為中國(guó)最大的國(guó)有實(shí)體書店，新華書店一直享受減免稅負(fù)的優(yōu)惠，縣級(jí)及以下新華書店可免征增值稅。在一些城市，新華書店還可享受租金優(yōu)惠。
但對(duì)于民營(yíng)書店，待遇卻并不一樣。據(jù)了解，目前我國(guó)圖書銷售環(huán)節(jié)需繳納13%的增值稅，再加上附著在增值稅上的城建費(fèi)、教育附加費(fèi)等，稅收接近15%。另外，實(shí)體書店的盈利部分還須繳納25%的所得稅。
自上個(gè)世紀(jì)80年代以來，我國(guó)圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)就適用13%的銷售稅率，雖然比一般商品的銷售稅率低了4個(gè)百分點(diǎn)，但是與西方國(guó)家相比稅負(fù)仍舊過高。在這方面，英國(guó)、加拿大、澳大利亞、葡萄牙、新加坡、韓國(guó)、印度等國(guó)的稅率為0，意大利、瑞士的稅率為2%，比利時(shí)、荷蘭、西班牙的稅率為6%，其余大多數(shù)國(guó)家在3%至7%之間。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授周正兵認(rèn)為，圖書零售環(huán)節(jié)的稅收已經(jīng)造成了抑制書業(yè)發(fā)展與文化消費(fèi)的不良效果。近年，北京第三極書局、光合作用書店這些有影響的書店由于房租、人工成本等因素受到影響接連倒閉，即為例證。作家張抗抗、劉恒、曹可凡、于丹等知識(shí)界人士多年來希望國(guó)家能夠出臺(tái)對(duì)實(shí)體書店支持的優(yōu)惠政策，國(guó)家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行管理司司長(zhǎng)王巖鑌表示，正是這些原因推進(jìn)了全國(guó)免稅政策的出臺(tái)。
早在此次國(guó)家出臺(tái)扶持政策之前，上海、浙江、湖北等省市已經(jīng)開始探索扶持實(shí)體書店。2012年2月28日，上海發(fā)布《上海市出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)扶持資金管理辦法》及《上海市出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)引導(dǎo)目錄》，這是國(guó)內(nèi)首次出臺(tái)的綜合配套扶持實(shí)體書店發(fā)展的地方規(guī)范性文件。
根據(jù)這一政策，上海市新聞出版局2012年共劃撥1650萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)63家各類實(shí)體書店予以資助。2013年又繼續(xù)為33家企業(yè)的43個(gè)項(xiàng)目提供了700萬(wàn)元新聞出版專項(xiàng)扶持資金。
而根據(jù)《通知》的內(nèi)容，自2013年1月1日起至2017年12月31日，對(duì)書店免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅。這意味著，所有的圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的增值稅都免，無(wú)論是國(guó)有書店還是民營(yíng)書店或者是城市書店和農(nóng)村書店以及網(wǎng)上書店。這項(xiàng)政策將過去只有新華書店享受的稅收優(yōu)惠擴(kuò)大到全行業(yè)。
同時(shí)，這意味著給實(shí)體書店帶來巨大沖擊的網(wǎng)絡(luò)書店也同樣受益。京東商城圖書銷售相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示：“增值稅是主要稅種，基本占納稅額的95%以上，其他的就是印花稅和軟件銷售的增值稅等，免征增值稅對(duì)于整個(gè)行業(yè)包括網(wǎng)上書店是一個(gè)極大的利好消息，實(shí)體書店與網(wǎng)店都能一樣獲益。”
但是相比網(wǎng)絡(luò)書店的欣喜，實(shí)體書店則表現(xiàn)得更冷靜。免征增值稅，并不能解決這些書店面臨的生存問題。北京字里行間書店策劃經(jīng)理芮淑君表示，他們還在等政策的真正落實(shí)。免征的部分一般能占到營(yíng)業(yè)額的5%，按照此次政策規(guī)定2013年繳納的增值稅都會(huì)退還。但是政策如何實(shí)施，什么時(shí)候能夠落到實(shí)處，這些都還不能確定，書店也在等通知。
此前一直呼吁免稅的貴州西西弗書店董事長(zhǎng)金偉竹則告訴法治周末記者，對(duì)于此次政策優(yōu)惠，更重要的意義在于政策的公平性，并且對(duì)于實(shí)體書店而言，不同規(guī)模的書店，意義也不盡相同。
對(duì)于在全國(guó)已經(jīng)有20家大型連鎖店的西西弗書店來說，此次免稅也只是多了200萬(wàn)元左右的利潤(rùn)值，“就是可以讓我們的員工吃好一點(diǎn)，談不上解決民營(yíng)書店的生存問題”。在金偉竹看來，免稅只是緩解了民營(yíng)書店的燃眉之急而已。
然而對(duì)于一些規(guī)模較小的書店，免增值稅對(duì)它們的影響微乎其微。
2006年，由邱小石和阮叢創(chuàng)辦的社區(qū)書店讀易洞，就只有阮叢一位守店人。并不寄希望從賣書當(dāng)中盈利的邱小石把這次政策的出臺(tái)看得很淡，“幾乎沒什么影響”。
因常年舉辦文化沙龍而在文藝圈頗為有名的北京單向街書店對(duì)此也并不樂觀。據(jù)店長(zhǎng)武延平介紹，其實(shí)交稅書店分兩種，一種稱為小規(guī)模，一種是一般納稅人。一般納稅人指年?duì)I業(yè)額超過80萬(wàn)元的，他們要交13%的增值稅，而營(yíng)業(yè)額低于80萬(wàn)元的，只按營(yíng)業(yè)額的4%交增值稅。利潤(rùn)空間微薄的小規(guī)模納稅人其實(shí)并不會(huì)因?yàn)槊舛惗黾痈嗟睦麧?rùn)。
市場(chǎng)規(guī)范更重要
書店的免稅文件才下發(fā)不久，免稅政策也還沒有完善，已經(jīng)遞交了免稅文件申請(qǐng)的書店主人姜愛軍還在等上面的消息，減多少，怎么減稅，先征后返還是直接減免，這些都還在討論中。
相比免稅政策，《通知》中，中央財(cái)政拿出真金白銀扶持實(shí)體書店更有吸引力。此舉在我國(guó)出版發(fā)行史上是第一次。12個(gè)試點(diǎn)城市的56家實(shí)體書店，共計(jì)獲得9000萬(wàn)元中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持。每家試點(diǎn)書店獲得100萬(wàn)元至300萬(wàn)元不等，這些資金主要用于購(gòu)買軟硬件設(shè)備、支付房租、彌補(bǔ)流動(dòng)資金。
在這56家實(shí)體書店中，創(chuàng)辦于1996年的杭州曉風(fēng)書屋就是其中一家。作為杭州的文化坐標(biāo)曉風(fēng)書屋靜靜地與這個(gè)城市一起走過了18個(gè)年頭，姜愛軍是杭州曉風(fēng)書屋的主人。
姜愛軍介紹說，每個(gè)城市會(huì)選出5個(gè)經(jīng)營(yíng)時(shí)間長(zhǎng)，做得比較好的民營(yíng)書店享受此次政策優(yōu)待。正如王巖鑌司長(zhǎng)之前的公開回應(yīng)，不僅規(guī)模大的書城有優(yōu)勢(shì)，小的有特色的書店也會(huì)被選中，關(guān)鍵是社會(huì)知名度和品牌影響力。曉風(fēng)書屋被選中就是因?yàn)闀燥L(fēng)書屋在當(dāng)?shù)氐奈幕绊懥�。北京紙老虎書店、上海季風(fēng)書園、廣州學(xué)而優(yōu)等民營(yíng)書店也名列其中。在56家書店中，民營(yíng)書店約占受資助書店總數(shù)的1/4。
事實(shí)上，此前杭州已經(jīng)對(duì)民營(yíng)書店進(jìn)行了兩次幫扶。市政府從2012年起連續(xù)兩年安排300萬(wàn)元專項(xiàng)資金，以資助、貼息和獎(jiǎng)勵(lì)等方式扶持杭州包括市區(qū)、市郊在內(nèi)的民營(yíng)書店的發(fā)展。
對(duì)于民營(yíng)書店來說，租金、人力成本和稅收三座大山，每一個(gè)都會(huì)帶來巨大的成本支出。曉風(fēng)書屋就將這些扶持資金用在了工作人員的工資、社保方面。
三聯(lián)韜奮書店總經(jīng)理翟德芳認(rèn)為，實(shí)體書店經(jīng)營(yíng)困難，除了人們閱讀習(xí)慣的改變和閱讀風(fēng)氣的下降，主要有三個(gè)原因，“一是網(wǎng)絡(luò)書店低價(jià)傾銷惡性競(jìng)爭(zhēng)，靠這種手段來吸引讀者，影響了整個(gè)圖書產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展；二是房租問題，現(xiàn)在的房租壓力太大，一般書店承受能力有限；三是稅費(fèi)問題，對(duì)比許多發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)實(shí)體書店所承擔(dān)的稅費(fèi)是相當(dāng)高的”。
除此之外，人力成本也不斷地被民營(yíng)書店業(yè)主提及。曉風(fēng)書屋目前有60位員工，每年五險(xiǎn)一金的開支就在60萬(wàn)元以上。即使是已經(jīng)走商業(yè)化連鎖路線的西西弗書店，雖然在房租上可以獲得優(yōu)惠，但是人力成本仍舊占很大的比重。
相對(duì)寄希望于行業(yè)的稅收政策和社保改革，這些書店人更希望能夠建立更加規(guī)范的市場(chǎng)機(jī)制，在圖書價(jià)格上能夠有統(tǒng)一的規(guī)范。
在周正兵教授看來，書店業(yè)的發(fā)展畢竟還有三座大山——價(jià)格戰(zhàn)、房租上漲、市場(chǎng)萎縮。對(duì)于價(jià)格戰(zhàn)，需要通過行業(yè)自律來解決，特別是要盡快制定與實(shí)施《關(guān)于豁免圖書出版發(fā)行縱向協(xié)議的規(guī)定(試行)》，以避免我國(guó)出版發(fā)行行業(yè)價(jià)格折扣領(lǐng)域的無(wú)序。新政策應(yīng)以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)為目標(biāo)，在設(shè)定最低折扣基礎(chǔ)上實(shí)施歧視性價(jià)格折扣（即供貨商給予交易對(duì)手不同的批發(fā)價(jià)格），保證所有銷售企業(yè)有一個(gè)公平的起點(diǎn)，保障一個(gè)適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)空間，更要避免由于減稅導(dǎo)致新一輪的價(jià)格戰(zhàn)而消耗其積極效果。
全國(guó)政協(xié)委員張抗抗也多次在出席全國(guó)政協(xié)會(huì)議中，向國(guó)家發(fā)改委提交過提案，提案內(nèi)容是政府部門應(yīng)該依照國(guó)際價(jià)格法，盡快出臺(tái)相應(yīng)的圖書銷售管理?xiàng)l例，對(duì)網(wǎng)絡(luò)書店以及其他任何類型書店的圖書銷售價(jià)格，進(jìn)行限制和嚴(yán)格管理。據(jù)業(yè)界人士透露，目前包括“新版圖書固定銷售價(jià)格”、“設(shè)定新版圖書優(yōu)惠銷售最低價(jià)格”、“對(duì)各類書店統(tǒng)一供貨折扣”等內(nèi)容的新書“限折令”，也在2010年和2012年兩度報(bào)送國(guó)家發(fā)改委審批，但是卻并沒有進(jìn)行執(zhí)行。
而據(jù)媒體報(bào)道，近期包括“新版圖書固定銷售價(jià)格”、“設(shè)定新版圖書優(yōu)惠銷售最低價(jià)格”等內(nèi)容在內(nèi)的新書“限折令”，被重新報(bào)送國(guó)家有關(guān)部門審批。
王巖鑌也認(rèn)為，同德國(guó)、日本、法國(guó)等國(guó)家一樣，在免稅的基礎(chǔ)上，增加新書限價(jià)方面的政策法規(guī)，可能對(duì)實(shí)體書店的生存會(huì)有更實(shí)質(zhì)性的幫助。
活著并快樂著
上世紀(jì)80年代是新時(shí)期民營(yíng)書店發(fā)展的第一階段，彼時(shí)人們開始在城市街頭見到星羅棋布的小書攤，在新華書店的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)下小心翼翼地尋找生存空間。及至進(jìn)入上世紀(jì)90年代，新聞出版署放開圖書批發(fā)渠道、購(gòu)銷形式和批發(fā)折扣，獨(dú)立書店正式登上歷史舞臺(tái)。
近年來，實(shí)體書店倒閉的消息不斷從各地傳來。在這種實(shí)體書店末日來臨的論調(diào)下，一些書店人發(fā)出了不同的聲音。今年1月，第三屆中國(guó)獨(dú)立書店高峰論壇在北京召開。論壇發(fā)起人之一、蜜蜂書店創(chuàng)辦人張業(yè)宏認(rèn)為，書店的生死存亡是一種市場(chǎng)選擇，不需要過于擴(kuò)大自己的悲傷。
對(duì)于一些實(shí)體書店糟糕的現(xiàn)狀，張業(yè)宏有自己的看法：比如有的書店死在不斷膨脹發(fā)展的路上；有的則是開店者對(duì)書的理解不到位；有的人單純憑著自己對(duì)書的喜愛去開了書店，但是沒有商業(yè)頭腦；也有些書店是在賣書的過程中忘了自己最基本的初心——給讀者提供好書，提供閱讀的便利。
如今，實(shí)體書店已經(jīng)不再單純是一個(gè)賣書的空間，在實(shí)體書店里收獲的是一種時(shí)光，一種生活方式。目前的書店大都是復(fù)合式書店的模式，結(jié)合了咖啡、創(chuàng)意空間、舉辦簽售會(huì)、文化活動(dòng)、銷售文化附加產(chǎn)品等，通過復(fù)合式的經(jīng)營(yíng)或者做其他的事情來提升書籍銷售不足的贏利部分才能夠生存。
西西弗書店在經(jīng)過多年的嘗試后找到了自己的定位。依據(jù)“參與構(gòu)建本地精神文化，助益人們生活”的定位，西西弗書店放棄了高端、小眾的書籍，作出迎合整體顧客群體的策略調(diào)整。而西西弗書店也同新華書店一樣，將書店開到全國(guó)。從貴州走到重慶，再到深圳，而下一家新店已經(jīng)在洽談之中。既要懂書，也要懂商業(yè)，西西弗書店最主要的核心思想，就是把文化和商業(yè)很好地整合在一起。
如果西西弗書店的成功之道是像商人一樣思考，那么字里行間的商業(yè)理念就是為讀者考慮。
2010年7月，字里行間第一家店在北京東四環(huán)遠(yuǎn)洋國(guó)際中心開業(yè)，到現(xiàn)在字里行間在北京已經(jīng)有12家分店。而根據(jù)書店操盤手、北京鳳凰壹力文化發(fā)展有限公司副總裁陳紹敏的說法，字里行間將要開到100家分店。
會(huì)員制的經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)為字里行間吸引了一萬(wàn)多名會(huì)員。陳紹敏曾經(jīng)調(diào)侃說：“我們字里行間除了人不賣，其他所有商品都可以賣，包括貨架，還有各種讀者看好、看中的東西，我們都可以提供�！�
除了這些連鎖書店，單向街書店走的是“懂文化”的路線。如今，舉辦簽售會(huì)、文化沙龍、講座的書店越來越多，但是單向街在北京朝陽(yáng)大悅城那個(gè)角落里的場(chǎng)地還是吸引著眾多名家及其朝拜者。當(dāng)學(xué)者、大儒們?cè)谶@里與讀者展開對(duì)話之際，以財(cái)富地位劃分的階層界限消融了，新富、中產(chǎn)或平頭百姓在這里平起平坐，這里只有開放的精神與靈魂的碰撞。
店長(zhǎng)武延平介紹說，到現(xiàn)在為止，單向街做了600多場(chǎng)活動(dòng)，再加上其他的活動(dòng)，將近1000場(chǎng)。“年輕人，尤其是文藝青年，他們特別喜歡來單向街聽沙龍活動(dòng)，周末來單向街文化沙龍成為很多文藝青年的一種個(gè)人習(xí)慣�！蔽溲悠秸f。
美國(guó)作家簡(jiǎn)?雅各布斯曾經(jīng)說，街頭酒吧最能反映城市人群的結(jié)構(gòu)。那么，都市書店映照出來的無(wú)疑是這個(gè)城市人群的思想構(gòu)成。在心態(tài)日益浮躁、文化趨向快餐的當(dāng)下，很多人都將書店看成對(duì)精神的值守，人們對(duì)于實(shí)體書店的關(guān)注，其實(shí)更多的是對(duì)文化缺失的一種恐懼。
好書店，是一座城市的風(fēng)景。一座充滿夢(mèng)想的城市不能沒有自己的文化地標(biāo)；同樣的道理，一座擁有文化地標(biāo)的城市不能沒有個(gè)性張揚(yáng)的實(shí)體書店。