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| 與美國(guó)自由貿(mào)易，拉美國(guó)家得到了什么 |
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| 2007-04-02 本報(bào)駐墨西哥城記者:王帆 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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美國(guó)政府近幾年來(lái)大力推動(dòng)與拉美國(guó)家之間的雙邊自由貿(mào)易，但雙邊自由貿(mào)易在給拉美國(guó)家?guī)?lái)一些利益的同時(shí)也存在諸多值得研究的問(wèn)題。
目前，美國(guó)與拉美地區(qū)已實(shí)施自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家有墨西哥、智利、薩爾瓦多、尼加拉瓜、洪都拉斯、危地馬拉和多米尼加，已簽署自由貿(mào)易協(xié)定但尚未實(shí)施的國(guó)家還有哥倫比亞、秘魯、巴拿馬和哥斯達(dá)黎加。
美國(guó)商務(wù)部最近公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，北美自由貿(mào)易區(qū)1994年1月生效，在1993年至2006年間的墨美貿(mào)易中，墨西哥出口額和進(jìn)口額分別增長(zhǎng)400%和223%；美國(guó)于2004年與中美洲五國(guó)以及多米尼加共和國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定，2006年中美洲對(duì)美出口額和從美進(jìn)口額分別為186億美元和196億美元，增長(zhǎng)2.8%和16.1%。
表面上看，拉美國(guó)家與美國(guó)進(jìn)行雙邊自由貿(mào)易確實(shí)收到了不小成效，不過(guò)，隱藏在數(shù)據(jù)背后的事實(shí)能更好地說(shuō)明問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。
專(zhuān)家認(rèn)為，近一段時(shí)期，國(guó)際原油、銅以及原材料價(jià)格持續(xù)攀升，美國(guó)是石油、銅產(chǎn)品等原材料消費(fèi)大國(guó)，因而智利和墨西哥對(duì)美國(guó)出口收入增長(zhǎng)很大程度上正是得益于原材料的價(jià)格增長(zhǎng)。
智利和美國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定自2004年生效以來(lái)，自由貿(mào)易在某種意義上只是鞏固了智利作為自然資源和原材料出口大國(guó)的地位，并沒(méi)有促進(jìn)智利出口結(jié)構(gòu)多樣化并擴(kuò)大附加值較高產(chǎn)品的出口。與簽訂自由貿(mào)易之前一樣，銅產(chǎn)品依然是智利對(duì)美國(guó)的第一大出口產(chǎn)品，林產(chǎn)品(木材、紙漿和紙張)和水果緊隨其后，這三類(lèi)產(chǎn)品及其相關(guān)產(chǎn)品的出口額占到智利出口總額的近98%。
墨西哥對(duì)美國(guó)出口額實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)則主要源于客戶(hù)工業(yè)和石油及衍生品的出口表現(xiàn)不俗。客戶(hù)工業(yè)即臨時(shí)進(jìn)口原材料、零配件等生產(chǎn)資料，在墨西哥加工組裝后用于再出口。墨客戶(hù)工業(yè)的出口對(duì)象主要是美國(guó)，占墨該工業(yè)全部出口額的96%。北美自由貿(mào)易協(xié)議使墨西哥在大大增加對(duì)美國(guó)貿(mào)易的同時(shí)，更加依賴(lài)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)。墨西哥農(nóng)業(yè)聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織認(rèn)為，北美自由貿(mào)易協(xié)定不僅沒(méi)有給墨西哥對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)實(shí)質(zhì)性利益，還令墨西哥農(nóng)業(yè)和中、小企業(yè)生產(chǎn)者遭受到很大沖擊。自北美自由貿(mào)易區(qū)生效以來(lái)，墨西哥玉米、大豆和小麥等重要農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅取消，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度很高的美國(guó)目前已成為墨西哥第三大谷物和肉類(lèi)供應(yīng)國(guó)。素有“玉米之國(guó)”之譽(yù)的墨西哥現(xiàn)已成為世界第三大玉米進(jìn)口國(guó)，每年有數(shù)十萬(wàn)農(nóng)業(yè)工人失業(yè)并有很多農(nóng)業(yè)企業(yè)隨之消失。
從美國(guó)與墨西哥、智利及中美洲部分國(guó)家實(shí)行雙邊自由貿(mào)易之后的情況可以看出，墨西哥與智利對(duì)美出口大幅增加，主要得益于石油、銅等原材料或初級(jí)產(chǎn)品出口量增加及其價(jià)格上漲。而另一些中美洲國(guó)家既無(wú)先進(jìn)工業(yè)，又無(wú)美國(guó)所需的原材料，自由貿(mào)易協(xié)定很難帶給它們更多實(shí)惠。
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