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| 高收入者個(gè)稅申報(bào)制度設(shè)計(jì)值得反思 |
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| 2007-04-02 徐林林 來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào) |
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高收入者自行申報(bào)個(gè)稅在大限即將到來(lái)之際，等待數(shù)百萬(wàn)高收入者納稅意識(shí)的猛然“覺(jué)醒”，恐怕不會(huì)出現(xiàn)任何奇跡。之所以持此悲觀態(tài)度，主要原因有二。
首先，制度設(shè)計(jì)存在問(wèn)題。世界上不少發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍做法是，稅務(wù)部門(mén)根據(jù)納稅人家庭的實(shí)際情況，逐戶(hù)提供個(gè)人所得稅征收的“個(gè)性化”服務(wù)，不像我們，事先設(shè)定一個(gè)年收入12萬(wàn)元以上必須申報(bào)的“門(mén)檻”。人家這種制度安排較之我們的“一刀切”政策，顯然更切合民生，更人性化，更容易被納稅人接受一些。
其次，制度缺乏民意支撐。稅務(wù)部門(mén)出臺(tái)關(guān)乎600多萬(wàn)人切身利益的納稅政策，勢(shì)必存在著一個(gè)政策能否被廣泛認(rèn)同的問(wèn)題。而現(xiàn)在的情況基本上是，政府官員與相關(guān)專(zhuān)家根據(jù)所掌握的資料，想當(dāng)然地制訂個(gè)稅征集起點(diǎn)，既不舉行聽(tīng)證會(huì)，更不公開(kāi)征求意見(jiàn)，壓根兒也沒(méi)把納稅人的正當(dāng)訴求當(dāng)回事。這樣的制度，怎么可能體現(xiàn)民意，獲得納稅人的理解與支持呢？
個(gè)稅申報(bào)期限來(lái)臨，我看不要抱太大的希望。即使國(guó)家稅務(wù)總局下達(dá)一紙措詞強(qiáng)硬的“最后通牒”，估計(jì)也很難改觀目前這種個(gè)稅申報(bào)的難堪局面。不信？咱們走著瞧！ |
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