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| 2007-07-31 新華社記者:王炤坤 來源:經濟參考報 |
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繼國家發(fā)改委等四部委對河北砍下“淘汰落后產能第一刀”之后，全國不少地方相繼迫于節(jié)能減排的壓力，對落后產能實施壯士斷腕式的“外科手術”。
在山西，太原第二熱電廠四號機組在服役40年后被爆破，陽泉娘子關發(fā)電有限公司兩臺10萬千瓦機組被拆除……山西對鋼鐵、電石、小火電、水泥、焦炭、鐵合金等六個行業(yè)的落后產能，采取了停電、停運、停貸、停水、停煤等強制性措施。
在淘汰落后產能的爆破聲中，人們看到了青山碧水、清新空氣回歸的希望，也聽到了惋惜、無奈的嘆息。因為，社會畢竟為淘汰落后產能付出了沉重代價。據測算，曾被環(huán)�？偩植扇 皡^(qū)域限批”的山西省呂梁市，因為淘汰落后產能，今年的GDP將損失約23億元，影響稅收約6.5億元；山西省到2010年完成既定淘汰任務時，要付出1000多億元GDP損失！
一方面為大規(guī)模淘汰落后產能付出了巨大代價，另一方面一些新的高能耗、高排放、低效益產能仍在“前仆后繼”。在小冶鐵、小焦化、小水泥、小火電等產業(yè)上，這幾年不少地方就陷入了“淘汰—上馬—再淘汰”的怪圈。這里風聲緊，那里有余地，落后產能就趁機轉移，和產業(yè)政策打“游擊戰(zhàn)”。今年以來，晉、陜兩省交界處，一些落后產能設施就跨過黃河由晉入陜，而山西個別地方的小焦化也從平川躲進山區(qū)。一些地方經濟增長快、財政狀況好轉時，能下決心淘汰落后產能，當經濟增速放緩、財政不太景氣時，就又對“來錢快”的落后產能放低了門檻。
之所以出現這一狀況，根本問題是不少地方的領導干部對產業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保政策存在認識誤區(qū)，抱著不合時宜的發(fā)展觀和扭曲的政績觀，在發(fā)展思路上只求粗放增長不會科學發(fā)展，在違法違規(guī)“頂風上馬”項目面前軟弱無能甚至利益共謀。
要徹底淘汰落后產能，需要淘汰落后的發(fā)展意識，要在體現科學發(fā)展觀的政績考評體系下全面識別和任用干部，真正做到不換腦筋就換人，防止高能耗、高排放、低效益的產能“前仆后繼”。 |
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