|
據(jù)報道，國家發(fā)改委價格監(jiān)督司已正式受理針對微軟的反壟斷調(diào)查申請。同時受理的還有針對國內(nèi)商業(yè)銀行亂收費(fèi)、石油電力價格、燃油附加費(fèi)等3項(xiàng)反壟斷調(diào)查申請。
針對微軟的反壟斷調(diào)查申請，商務(wù)部此前已受理。微軟有利用技術(shù)壟斷，濫用市場支配地位，妨礙公平競爭，實(shí)施價格壟斷獲取暴利的嫌疑，在國外已多次遭反壟斷調(diào)查和處罰，而今成為中國反壟斷首選靶子，不足為怪。
燃油附加費(fèi)成為反壟斷首選的靶子，筆者以為有以下理由：
其一，燃油附加費(fèi)收取，實(shí)質(zhì)就是機(jī)票價格提高。國內(nèi)多家國有航空公司有聯(lián)合向民航總局和國家發(fā)改委施加壓力，迫使批準(zhǔn)恢復(fù)和提高燃油附加費(fèi)，已經(jīng)涉嫌價格共謀操控，違反了《反壟斷法》。
其二，燃油附加費(fèi)征不征收，征收多少，應(yīng)當(dāng)市場決定。而國內(nèi)的燃油附加費(fèi)收取卻由航空公司的主管部門批準(zhǔn)，全行業(yè)統(tǒng)一收取標(biāo)準(zhǔn)，這就有操控價格、阻礙價格市場化的嫌疑，理當(dāng)受到追究。
其三，燃油附加費(fèi)是用來應(yīng)對短期燃油價格變動的一種票外收費(fèi)，國內(nèi)航空公司燃油附加費(fèi)卻只提高、不降低，長期不變，甚至有的公司不時悄然提高收取標(biāo)準(zhǔn)，既違背了市場規(guī)律，違反了我國價格管制的規(guī)則。
中國內(nèi)地的燃油附加費(fèi)，本身就是壟斷的產(chǎn)物。航空燃油獨(dú)家經(jīng)營，航空公司沒有討價還價的余地，這使得眾多國有航空公司有要挾政府，出臺和提高燃油附加費(fèi)的理由；而在民用航空市場上，幾家大公司雖各自獨(dú)立核算，但上面有一個利益關(guān)聯(lián)的民航總局，相互間的競爭易受干預(yù)，而與民營企業(yè)的競爭卻易得關(guān)照，以致形成事實(shí)上的壟斷。據(jù)媒體披露，在國有航空公司統(tǒng)一提高燃油附加費(fèi)的同時，民營的春秋航空公司卻堅持不收取燃油附加費(fèi)。這消息如果確實(shí)，就清楚地揭示了國內(nèi)燃油附加費(fèi)的本質(zhì)：壟斷價格。
我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平日益提高，這決定了坐飛機(jī)出行的人越來越多。燃油附加費(fèi)涉嫌價格壟斷，損害消費(fèi)者利益，問題越來越突出。反壟斷不以之為首選靶子，怎有說服力？
|