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2009-12-29 作者:林伯強(qiáng) 來(lái)源:第一財(cái)經(jīng) |
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哥本哈根會(huì)議落幕。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,特別是世界主要經(jīng)濟(jì)體在減排量以及發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)椭l(fā)展中國(guó)家的義務(wù)上,還存在比較大的分歧。 從發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展過(guò)程可以看出,工業(yè)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放關(guān)系一般都需要經(jīng)歷碳排放強(qiáng)度、人均碳排放量和碳排放總量的三個(gè)“倒U”形曲線。不同的國(guó)家碳排放高峰所對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在很大差異,說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放之間不存在確定性。 從那些跨越了碳排放高峰的發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)來(lái)看,碳排放強(qiáng)度高峰和人均碳排放量高峰之間所經(jīng)歷的時(shí)間,有人估計(jì)在24~91年之間,平均為55年左右。這說(shuō)明即使有了減排措施,如果沒(méi)有外部支持條件的情況下,發(fā)展中國(guó)家可能需要很長(zhǎng)的時(shí)間才能達(dá)到碳排放的拐點(diǎn),而發(fā)展中國(guó)家包含人口大國(guó)如印度和中國(guó),全球碳排放的拐點(diǎn)可能需要很長(zhǎng)的時(shí)間才能達(dá)到。 廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心最近的一項(xiàng)研究說(shuō)明,根據(jù)KAYA恒等式,一個(gè)國(guó)家(或地區(qū))二氧化碳排放量的增長(zhǎng),主要取決于四個(gè)因素:人口、人均GDP、能源強(qiáng)度(單位GDP能耗)和能源結(jié)構(gòu)。 從人口因素看,全球范圍內(nèi),根據(jù)當(dāng)前出生率、人口自然增長(zhǎng)率、嬰兒死亡率,總和的生育率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于任何時(shí)期的歷史水平。人口因素是未來(lái)溫室氣體排放增長(zhǎng)的重要貢獻(xiàn)者之一。從能源結(jié)構(gòu)因素看,雖然各國(guó)都在積極通過(guò)各項(xiàng)政策,包含全球化的清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)以及大量開(kāi)發(fā)可再生能源。但是,能源需求的快速增長(zhǎng)決定了以煤炭等化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu),在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性改變。因此,通過(guò)改變能源結(jié)構(gòu)對(duì)控制溫室氣體排放的增長(zhǎng)作用有限。從人均收入因素看,全球貧困線以下人口基數(shù)仍然龐大,減少貧困和發(fā)展經(jīng)濟(jì)仍然是世界經(jīng)濟(jì)面臨的最大任務(wù)。 提高能源效率,降低能源強(qiáng)度的最大挑戰(zhàn)是減排所涉及的范圍和規(guī)!,F(xiàn)代社會(huì)中,人類所有活動(dòng)基本上都涉及碳排放。碳減排從宏觀上涉及整體經(jīng)濟(jì)能源政策的轉(zhuǎn)變,微觀上則涉及人們?nèi)粘J褂玫臒襞、空調(diào)和汽車等革新以及能源消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變。因此,從理論上看,人類發(fā)展的任何一個(gè)方面,都可能是溫室氣體減排面臨的巨大障礙。 目前,國(guó)際上的低碳政策主要都是針對(duì)企業(yè),只不過(guò)方式不太相同。一方面通過(guò)氣候變化稅費(fèi)向企業(yè)施加壓力,但另一方面也考慮到企業(yè)的不同特點(diǎn)和能源密集型企業(yè)可能面臨的困難,制定了針對(duì)特定技術(shù)以及特定部門(mén)的稅收減免政策,同時(shí)為企業(yè)留出足夠的空間執(zhí)行政策。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)來(lái)說(shuō),壓力可能小些,空間大一點(diǎn)。 政策引導(dǎo)和利益驅(qū)動(dòng),外部壓力與自身需求將會(huì)成為企業(yè)提高能源效率和主動(dòng)減排的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí),氣候變化協(xié)議將成為企業(yè)減排動(dòng)力不穩(wěn)定的補(bǔ)充措施。政府通過(guò)與企業(yè)間的約定,將雙方權(quán)利和義務(wù)合同化,從而加固企業(yè)減排動(dòng)力。這樣,企業(yè)根據(jù)自身情況,降低履約成本,企業(yè)可以參與排放貿(mào)易機(jī)制,也可以爭(zhēng)取節(jié)能投資補(bǔ)貼等不同方式。此時(shí),企業(yè)必然對(duì)節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)以及排放交易市場(chǎng)等有高度關(guān)注和強(qiáng)烈需求,政府提供的制度性安排以及機(jī)會(huì)都會(huì)受到企業(yè)的歡迎。 低碳經(jīng)濟(jì)推進(jìn)中,將在全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生新的勝利者和失敗者。從企業(yè)角度看,除了政府應(yīng)對(duì)氣候變化的政策給出了強(qiáng)烈信號(hào),氣候變化還成為媒體和公眾高度關(guān)注的問(wèn)題,而國(guó)際社會(huì)的激烈討論增加了問(wèn)題的分量,市場(chǎng)逐漸會(huì)對(duì)企業(yè)低碳性的估值有一個(gè)轉(zhuǎn)變,這是企業(yè)面臨的一個(gè)至關(guān)重要的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略問(wèn)題。企業(yè)必須把應(yīng)對(duì)氣候變化作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的一部分。 企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化既有壓力和風(fēng)險(xiǎn),又蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)。例如,排放貿(mào)易市場(chǎng),完成目標(biāo)的企業(yè)可以出售剩余排放權(quán)獲得收入;企業(yè)創(chuàng)新型節(jié)能設(shè)備可以通過(guò)申請(qǐng)專利,占有更大的市場(chǎng)份額。在今后的日子里,企業(yè)生存與發(fā)展,都可能與低碳相關(guān)。
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