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"限塑令"終于開始推行了。盡管這一政策著眼于環(huán)保大局，且符合國際潮流，但自其誕生以來，遭遇的爭議幾乎沒有消停過。我注意到，有關質(zhì)疑大抵集中在兩方面：一是價格問題；另一個是塑料袋的厚薄問題——厚度低于0.025毫米不得生產(chǎn)銷售，為何加厚0.001毫米以上就可以呢？這個精確度實在不好把握。
厚薄問題委實太專業(yè)，非我等普通公眾所能有效討論。這里重點提一提價格問題。消費者最擔心的，也正是塑料袋實行有償提供政策以后，其售價會不會太高。有關部門顯然已充分注意到這一點，譬如，物價部門早就放出話來，稱要嚴防商家高價售袋，同時又要防止低于成本價出售。由于沒有統(tǒng)一標準，現(xiàn)實中塑料袋的定價顯得有些雜亂無章。例如，《廣州日報》6月1日報道說，廣東省內(nèi)各大超市塑料袋價格相差懸殊，最貴的2元／個，最便宜的僅0.1元／個，價格相差20倍。消費者對高收費很有意見——比起免費時代，莫說一個塑料袋賣2元，就是賣2分錢人們也會覺得不爽。
我認為，"限塑令"一個重要的先天性不足恰恰就在于定價問題。想不通為什么不允許塑料袋賣高價，既然限塑促環(huán)保，那就應當提高塑料袋反復利用的幾率。一般來說，一個塑料袋賣一毛錢就算超過成本了，但這樣的售價跟免費的區(qū)別并不大，遠不足以達到鼓勵重復利用的目的。消費心理學中有個簡單的定律：越貴的商品，更換的幾率越低。將這個商品置換成塑料袋，可得出這樣的結論：塑料袋賣得貴，消費者自然就不會頻繁更換，若賣得太便宜，經(jīng)常更換也無妨，誰有那么多閑工夫老將一兩毛錢的塑料袋帶身上去購物？
也許有人會說，商品定價是市場行為，政府不宜干預。但這解釋不了限塑問題——既然政府可以要求市場不得免費提供塑料袋，為什么就不能給塑料袋定價？政府在限塑問題上所遵循的無疑是"經(jīng)濟杠桿"手段，即以貌似不合理的政策達到合理的資源配置。既然限塑是環(huán)境保護的大勢所趨，為什么不把這個事情干好？
歐洲的"限塑令"是目前推行得最早與最好的地區(qū)，看看歐洲各國的塑料袋價格政策如何：德國塑料袋根據(jù)大小來收費，最高價格為0.5歐元左右，相當于人民幣4.5元以上；荷蘭、比利時和盧森堡每個一次性塑料袋向顧客收取0.3歐元的費用，相當于人民幣3元左右。
事實上，提高塑料袋售價不僅有利于環(huán)保政策的推行，而且對消費者也是有利的。因為提高售價會促使消費者節(jié)約用袋，降低其消費成本——長期購買便宜塑料袋會導致消費麻木，對累積起來的開支失去警覺；同時環(huán)境的改善，既是公民責任，也是有益民生的公共事業(yè)。可見，適當調(diào)高塑料袋定價并基本統(tǒng)一售價，鼓勵環(huán)保購物袋低價出售，都是"限塑令"應充分考慮的選項。 |