宏觀政策本周開始顯然發(fā)生了令人矚目的一點(diǎn)變化:中央政府在國際金融危機(jī)發(fā)生以來,首度公開表示要處理好保增長和控制通脹預(yù)期的關(guān)系。這當(dāng)是相關(guān)政策趨勢的明確提示。 第三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的公布似乎要宣稱對經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固復(fù)蘇更有信心:GDP較去年同期增長8.9%(第二季度增幅為7.9%)。9月份當(dāng)月,工業(yè)增加值較上年同期增長13.9%,增速高于8月份。樂觀的依據(jù)應(yīng)由此可見。 但另一方面,雖然今年以來強(qiáng)勁的M2增速“嚴(yán)重高估”了貨幣增長的真實(shí)情況,調(diào)整后的M2實(shí)際增速應(yīng)遠(yuǎn)低于29%。其次,較弱的出口增長將繼續(xù)遏抑通脹壓力。但美元走軟的趨勢正在增強(qiáng)境外市場對人民幣升值預(yù)期,大量資金必然通過各種渠道涌入中國,通脹的遠(yuǎn)期壓力和資產(chǎn)價(jià)格的近期風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)一目了然。央行高官近日承認(rèn),在美元匯率持續(xù)下行的狀態(tài)下,外匯凈流入的態(tài)勢有可能加劇,并進(jìn)一步導(dǎo)致國內(nèi)流動(dòng)性的壓力,增加物價(jià)上行的風(fēng)險(xiǎn)。許多人已注意到人民幣升值預(yù)期正在升溫,市場預(yù)測人民幣在接下來的12個(gè)月中將升值4%。 此時(shí)次刻,政府覺得確實(shí)到重視資產(chǎn)泡沫和通貨膨脹預(yù)期的時(shí)候了。從溫家寶總理最近有關(guān)“今年后幾個(gè)月政府將把正確處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的重點(diǎn)”的講話中,已可看出政府謹(jǐn)慎警惕的心態(tài),也可看出雖然政策尚不會(huì)急轉(zhuǎn)彎,但政策優(yōu)先次第必將逐步調(diào)整,而對資產(chǎn)泡沫的監(jiān)視和調(diào)控也將一步步加強(qiáng)。 去年年底中央出臺(tái)的寬松貨幣政策和萬億財(cái)政刺激計(jì)劃施行之后,對于是否存在副作用,是否有必要直面通脹預(yù)期,該如何處置等等問題,一度爭論激烈。是因?yàn)楣淌貍鹘y(tǒng)理論或經(jīng)驗(yàn),還是因?yàn)檎J(rèn)知不足? 銀監(jiān)會(huì)最近說:“各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要合理安排第四季度信貸投放規(guī)模,科學(xué)把握信貸投放節(jié)奏,建立基于自身發(fā)展戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)管控能力和資本實(shí)力的信貸增長常態(tài)機(jī)制,確保信貸投放平穩(wěn)增長。商業(yè)銀行要科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo),有效防止‘沖時(shí)點(diǎn)’現(xiàn)象!毖胄幸脖響B(tài):“三季度我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢,同時(shí)流動(dòng)性和通脹壓力逐步積累。當(dāng)前在貨幣政策操作上要保持流動(dòng)性合理適度,防止流動(dòng)性變化對資產(chǎn)價(jià)格和消費(fèi)價(jià)格的影響! 如果將政府最近的各種政策表達(dá)聯(lián)系起來理解,人們可以得到的一個(gè)結(jié)論是,政府很快就會(huì)采用各種方式方法來避免惡性通脹的產(chǎn)生。而當(dāng)前CPI與PPI同比仍沒有轉(zhuǎn)正之時(shí),從傳統(tǒng)貨幣學(xué)派的角度看,能夠采取哪些措施來“管理通脹預(yù)期”呢?是節(jié)制信貸投放,還是微調(diào)貨幣政策,甚或提高存款準(zhǔn)備金率,乃至終于加息? 如果能夠促使“流動(dòng)性推動(dòng)行情”就此終結(jié),使“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇型行情”隨之產(chǎn)生,使“牛市下半場”翩然到來,那將是最理想的政策效果。 然而如果固守傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,恐怕并不能找到有效解決當(dāng)前現(xiàn)實(shí)問題的方法。 市場對通脹的預(yù)期業(yè)已形成,亞洲和中國確實(shí)出現(xiàn)了通脹的預(yù)期,其標(biāo)志在于股市樓市一度出現(xiàn)強(qiáng)勁持續(xù)的反彈。并且中國刺激經(jīng)濟(jì)的力度非常大,已足夠抵消出口不足所帶來的影響。 學(xué)界最近有觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào),在寬松的貨幣政策環(huán)境下,在實(shí)際利率為負(fù)的情況下,特別是考慮到通脹預(yù)期,由于實(shí)際利率等于預(yù)期的名義利率減去預(yù)期的通脹,當(dāng)預(yù)期的名義利率較低的時(shí)候,人們認(rèn)為政府不會(huì)加息,但預(yù)期的通脹率卻很高,這將使得預(yù)期的實(shí)際利率為負(fù)。這種情況下,借錢總是合算的。這就使得地方政府,也包括一些國有或民營企業(yè),有很強(qiáng)烈的投資沖動(dòng)。其中有部分投資應(yīng)該說是合理的,有高回報(bào)率的。但不可避免的是,其中也有部分投資是沒有高回報(bào)率的,甚至可能是重復(fù)建設(shè)和剩余產(chǎn)能。這意味著與通脹有關(guān)聯(lián)的貨幣政策退出機(jī)制變得非常重要。 目前的情況是,資本市場出現(xiàn)了一些通脹,而股市樓市價(jià)格上漲的情況很難統(tǒng)計(jì),也很難成為央行做決定時(shí)使用的重要變量。人們注意到央行現(xiàn)在對資產(chǎn)價(jià)格非常關(guān)注,如果央行感覺到很多投機(jī)資本、很多地方上低回報(bào)率投資項(xiàng)目需要阻止的話,是否有可能會(huì)提早加息? 歐美經(jīng)濟(jì)學(xué)界已被過時(shí)的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)洗腦,所主張的很多貨幣政策仍局限于傳統(tǒng)的框框。中國顯然必須從非常復(fù)雜的兩難境地中,找出一條可行之路:既能夠創(chuàng)造就業(yè),又能夠保持市場秩序,使資本的價(jià)格是正的,勞動(dòng)力的價(jià)格是合理的。這對于國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展將非常重要。 因?yàn)轭A(yù)期到CPI會(huì)在今后幾個(gè)季度上升,國務(wù)院就開始表示關(guān)注通脹預(yù)期。這表明中國宏觀決策的前瞻性在進(jìn)一步提高。但目前一個(gè)最現(xiàn)實(shí)的問題是,政府提出要管理好通脹預(yù)期,而對于通脹預(yù)期,政府能否管得了?“預(yù)期”作為市場的一種認(rèn)識和判斷,如何管理? 自從理性預(yù)期理論出現(xiàn)以來,世界各國的中央銀行由于充分認(rèn)識到了預(yù)期對于貨幣政策效果的反作用,通過調(diào)整貨幣政策框架和操作,積極有效地引導(dǎo)了社會(huì)公眾的預(yù)期。美聯(lián)儲(chǔ)因?yàn)槟軌蛴行У匾龑?dǎo)和利用公眾對貨幣政策的預(yù)期,大大簡化了其對貨幣政策工具的使用,提高了貨幣政策的效果。 當(dāng)前中國央行在應(yīng)對通脹預(yù)期上,如何能夠適度調(diào)整貨幣政策的方向,重申以物價(jià)穩(wěn)定作為首要目標(biāo),并提高貨幣政策的透明度,及時(shí)、有效地與社會(huì)公眾溝通,同時(shí),不再頻繁變動(dòng)貨幣政策,提高政策可信度,維持一個(gè)相對穩(wěn)定的貨幣環(huán)境,穩(wěn)定公眾對央行維持價(jià)格穩(wěn)定的預(yù)期,使得公眾堅(jiān)信央行控制低通脹的決心和能力? 整體上看,在全球經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)刺激政策退出的聲音后,中國政府已經(jīng)開始退出的操作,不過這種退出操作并不是傳統(tǒng)思路下的加息和提高準(zhǔn)備金率,而是在管理通脹預(yù)期和防范地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)下做出的,實(shí)際上這也是針對去年底以來為了應(yīng)對危機(jī)而采取的各種超常規(guī)手段的一種退出。 人們正期待這種退出有助于夯實(shí)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ),但同時(shí)也關(guān)注其對社會(huì)資金結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)市場等的影響。比如銀監(jiān)會(huì)的固定資產(chǎn)投資貸款管理辦法和項(xiàng)目貸款指引可能會(huì)影響中小股份制銀行獲得派生貸款的能力,同時(shí)使得貸款投放節(jié)奏更趨均勻。
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