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| 從流產(chǎn)到難產(chǎn)，養(yǎng)老改革少了公平 |
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| 2009-10-27 作者:劉昌海 來源:紅網(wǎng) |
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事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革5試點省市無一“動真格”。時隔9個月，各地仍在調(diào)研、觀望。受“越改越少”的認識影響，一些試點地區(qū)出現(xiàn)提前退休潮。專家表示，應把公務員的養(yǎng)老保障、事業(yè)單位的養(yǎng)老保障和企業(yè)職工養(yǎng)老保險三者統(tǒng)籌考慮。（10月26日中國經(jīng)濟周刊）
事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，這不是第一次。早在1992年，就曾進行過局部試點，只不過最后以失敗而告終。此次啟動改革試點，一開始就爭議重重，直到現(xiàn)在仍然舉步維艱。一項被稱為“大勢所趨”的改革措施，竟然每次都是無疾而終，這不得不讓人想到，是不是制度的設計上出了問題。
眾所周知，我國第一次養(yǎng)老金改革，造成了企業(yè)職工的養(yǎng)老金遠低于行政事業(yè)單位人員，形成了現(xiàn)存養(yǎng)老金制度的“雙軌制”。此次事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革，不可避免會讓人產(chǎn)生同樣的擔心。雖然制度的設計者一再否認，但讓事業(yè)單位人員的退休金與機關公務員脫鉤，向企業(yè)模式看齊的改革方向是非常明顯的。其實養(yǎng)老金改革，公平的做法應該是把企業(yè)退休人員的退休金漲上去，而不是把事業(yè)單位人員的退休金降下來。
俗話說，“不患寡而患不均”。即使國家的財力有限，需要大家一同過苦日子，也應該把所有人的退休金一起降下來，而不應該只降一部分人。制定政策的公務員只改別人不改自己，才是此次養(yǎng)老金改革的真正阻力所在�，F(xiàn)在的公務員，儼然成了一個新的特殊階層，不論什么改革，他們的利益總是雷打不動。以往的經(jīng)驗證明，凡是涉及切身利益的改革，都是先拿企事業(yè)單位“試劍”，一到了“陽光工資”之類的漲工資改革，公務員總是自己首先“開葷”。我們的公務員們真正是做到了“先天下之樂而樂，后天下之憂而憂”。這與國外發(fā)達國家，經(jīng)濟危機了先降公務員工資的做法截然相反。
改革開放三十年，我們積累了大量的社會財富。作為一個財政收入超過6萬億元人民幣，外匯儲備接近2萬億美元的國家，已經(jīng)“不差錢”，再打老百姓養(yǎng)老錢的主意，顯然說不過去。改革開放的成果，本應讓全體民眾共享，而不應由某個階層獨占。古人說，盜亦有道。據(jù)說，古時小偷的頭目帶著手下去偷東西，還要遵循“先進、后出、均分”的原則。如果政策的制定者只考慮自己階層的利益，改革的時候一味地拿其他階層開刀，遭到強烈地反對也在意料之中。
各地以“調(diào)研”、“觀望”等中國特色的“軟反對”方式，再一次阻止了事業(yè)單位養(yǎng)老金政策的實施，充分證明了政策的殘缺不堪。希望下一次改革啟動時，有關部門能夠真的做一下“調(diào)研”，能夠問一問普通百姓的意見，沒有民意基礎的政策必然怨聲載道。 |
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