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| 俄羅斯：“重重設(shè)防”保護(hù)本國(guó)戰(zhàn)略性公司 |
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| 2007-08-07 本報(bào)駐莫斯科記者:趙嘉麟 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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近年來，外資對(duì)俄羅斯優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)興趣日漸濃厚，希望通過參股和控股的方式進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)。但由于俄方優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)通常涉及軍工、能源等關(guān)系到國(guó)家戰(zhàn)略安全和經(jīng)濟(jì)安全的領(lǐng)域，俄政府對(duì)這類外資并購(gòu)的監(jiān)管和限制也日益嚴(yán)格。
據(jù)悉，一份關(guān)于對(duì)外資設(shè)限的法律草案日前已被提交至俄羅斯國(guó)家杜馬(議會(huì)下院)審議。根據(jù)該草案，所有外國(guó)國(guó)有公司將被一律禁止控股俄方戰(zhàn)略性公司，而外國(guó)私營(yíng)企業(yè)如欲控股此類公司，則首先需通過俄聯(lián)邦安全局的審查。
草案指出，外國(guó)國(guó)有公司和機(jī)構(gòu)在俄戰(zhàn)略性公司所持股份不得超過25%，因?yàn)榘匆?guī)定，如果股東擁有25%加1股，就可擁有否決權(quán)。所謂戰(zhàn)略性公司涉及39個(gè)行業(yè)，包括特種工藝、航空、航天、軍工、核能等。不過，只要戰(zhàn)略性公司不從事涉密工作和武器進(jìn)出口業(yè)務(wù)，或近5年間沒有接到國(guó)防訂單，或不擁有對(duì)俄國(guó)家安全特別重要的技術(shù)，俄方也可考慮適當(dāng)放寬外資參股的額度。
值得一提的是，該草案將賦予安全部門在審查外資并購(gòu)方面的特殊權(quán)力。比如，聯(lián)邦安全局有權(quán)作出書面結(jié)論，以判定外國(guó)資本投資或并購(gòu)俄企業(yè)的交易是否會(huì)對(duì)國(guó)家安全造成威脅，有權(quán)采取搜查行動(dòng)以便獲取相關(guān)證據(jù)，以及在一定條件下有權(quán)對(duì)股權(quán)交易動(dòng)用否決權(quán)。同時(shí)，如果外國(guó)投資者拒絕履行保守國(guó)家機(jī)密、保障公司開發(fā)能力并完成國(guó)防訂單等義務(wù)，聯(lián)邦安全局也有權(quán)禁止股權(quán)交易實(shí)施。 |
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