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| 2007-10-11 本報駐柏林記者:郇公弟 來源:經(jīng)濟參考報 |
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在德國，近年我國企業(yè)連續(xù)在玩具、家電、食品、醫(yī)藥乃至汽車等各領(lǐng)域遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘，但只要我國企業(yè)靈活應對，技術(shù)壁壘并非難以克服。同時，從長期來看，我國企業(yè)應當著力提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打破甚至利用技術(shù)壁壘，爭取化被動為主動。
德國各類技術(shù)性貿(mào)易壁壘花樣繁多，既有各類法律、法令、條例，也有眾多技術(shù)標準、認證制度、檢驗制度等。據(jù)不完全統(tǒng)計，德國目前僅工業(yè)標準就有1.5萬種，同時歐盟頒布的10余萬個技術(shù)標準同樣適用于德國。國外企業(yè)為此需花費很大精力和時間才可能了解和掌握，這在很大程度上遏制了外國產(chǎn)品的進入。
中德經(jīng)濟資訊協(xié)會主席王學軍告訴記者：“技術(shù)性貿(mào)易壁壘的威力不容小覷，某些技術(shù)標準的出臺是專為區(qū)外、國外產(chǎn)品‘量身’制訂的，對外國出口商來說往往會一擊致命�！�
針對頻繁出現(xiàn)的此類技術(shù)性壁壘，我國企業(yè)也并非無計可施。王學軍表示，“我們應當深入了解這些壁壘在德國出臺的背景和機制，尋找合適對象積極進行前期談判，在新政策出臺前及早利用好技術(shù)改進的時間差，通過獲取國際認證、與官方質(zhì)量檢測機構(gòu)加強協(xié)調(diào)等方式，盡量減少這類事件的發(fā)生或減少相關(guān)損失”。
在德國，任何一個新法規(guī)的出臺都不是短期內(nèi)完成的。從當?shù)貥I(yè)內(nèi)企業(yè)提出相關(guān)訴求，到履行立法程序，往往要經(jīng)過短則數(shù)月長則數(shù)年的時間，如果我國出口企業(yè)能夠深入了解當?shù)厍闆r，就會贏得更多準備時間。
此外，在大多數(shù)技術(shù)性壁壘的出臺過程中，德國行業(yè)協(xié)會組織或大企業(yè)往往起著主導性的作用。許多行業(yè)技術(shù)標準之所以能夠切中海外企業(yè)要害，大都出自行業(yè)協(xié)會之手。因此，我國行業(yè)協(xié)會應與德方行業(yè)協(xié)會和大企業(yè)加強溝通，在競爭中保持協(xié)調(diào)。
同時，在官方層面和檢測機構(gòu)方面，中德雙方也應加強協(xié)調(diào)。目前，我國還未與德國簽署市場質(zhì)檢互認協(xié)議，因而德國海關(guān)不承認我國質(zhì)檢總局或?qū)I(yè)實驗室出具的檢測報告。
在靈活處理短期問題的同時，我們也應看到西方國家技術(shù)性壁壘所針對的對象，主要還是一些低端產(chǎn)品，受傷害最大的也是一些發(fā)展中國家。長期而言，我國企業(yè)必須致力于掌握核心技術(shù)、走品牌路線，才能從根本上化被動為主動，跳出西方技術(shù)性壁壘的限制。 |
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