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| 歐盟委員會高級顧問團建議設(shè)統(tǒng)一金融監(jiān)管機構(gòu) |
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| 2009-02-27 來源:經(jīng)濟參考報 |
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本報布魯塞爾電
歐盟委員會一個高級顧問團25日發(fā)布報告，建議歐盟設(shè)立統(tǒng)一金融監(jiān)管機構(gòu)。同日歐盟委員會公布了處理銀行“有毒資產(chǎn)”的統(tǒng)一指導(dǎo)方案。
受歐盟委員會委托，以前法國央行行長、前國際貨幣基金組織總裁雅克·德拉羅西埃為首的專家小組當(dāng)天發(fā)布報告，建議歐盟強化整體層面的監(jiān)管預(yù)警，建立新的泛歐金融監(jiān)管機構(gòu)。
報告建議設(shè)立歐洲系統(tǒng)風(fēng)險委員會(ESRC)和歐洲金融監(jiān)管者系統(tǒng)(ESFS)，憑借強大的政策制定權(quán)和協(xié)調(diào)權(quán)整合成員國金融監(jiān)管方，監(jiān)管經(jīng)濟風(fēng)險。
按照報告設(shè)想，ESRC負責(zé)匯總、分析金融穩(wěn)定信息，發(fā)布風(fēng)險預(yù)警，且能在單獨國家難以應(yīng)對時采取區(qū)域性整體行動。該委員會由歐洲中央銀行行長特里謝擔(dān)任主席，成員包括歐洲各國中央銀行和銀行業(yè)、保險業(yè)及證券業(yè)監(jiān)管方代表。
ESFS屬于分權(quán)性組織，主要與各國現(xiàn)行監(jiān)管者一道監(jiān)管未上市企業(yè)，獨立于政府機構(gòu)之外，但對它們負責(zé)。
上述兩個委員會將整合國家層面的監(jiān)管力量，然后進一步發(fā)展成新機構(gòu)，由此實現(xiàn)歐盟內(nèi)部金融監(jiān)管體制改革“兩步走”。路透社25日的報道稱，這令人聯(lián)想到歐洲央行的前身歐洲貨幣局。不過上述機構(gòu)能否像歐洲貨幣局升級成歐洲央行那樣取得成功，尚面臨多種不確定因素，尤其是部分成員國長期反對設(shè)立統(tǒng)一的監(jiān)管機構(gòu)。
歐盟領(lǐng)導(dǎo)人定于3月1日在應(yīng)對經(jīng)濟危機峰會上討論報告提議，進而確立定于4月召開的二十國集團金融峰會上的歐洲立場。歐盟委員會也可能基于上述建議制定整個歐盟的金融監(jiān)管改革方案，并于今年下半年提出。
歐盟委員會當(dāng)天還發(fā)布處理銀行“有毒資產(chǎn)”的統(tǒng)一指導(dǎo)方案，指導(dǎo)成員國統(tǒng)計、清理所有可能招致?lián)p失的銀行“有毒資產(chǎn)”，以確保銀行重組放貸。
方案要求27個成員國的銀行交代“有毒資產(chǎn)”詳情，基于市場匯率評估它們的價值。政府可設(shè)立“壞賬銀行”購買“有毒資產(chǎn)”，或者提供保險，承擔(dān)銀行因證券和金融衍生品貶值招致的潛在損失。具體救援方案因國而異。
歐盟委員會負責(zé)競爭事務(wù)的委員內(nèi)莉·克勒斯-斯米特在新聞發(fā)布會上說：“我們需要透明、公開、正確評估減損資產(chǎn)，以便清理銀行資產(chǎn)負債表，解決信心缺失的根本原因�！� |
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