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廣西具有得天獨厚的海洋資源優(yōu)勢，但是其海洋經(jīng)濟實力卻在我國沿海11個省區(qū)市中排名靠后。
在“十一五”期間，廣西亟待搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步實施海洋開發(fā)戰(zhàn)略，加快海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略予以通盤考慮。
方向：建立海洋科技自主創(chuàng)新體系
廣西海洋資源豐富，開發(fā)潛力很大；毗鄰粵港澳，背靠大西南，外向通道作用比較優(yōu)勢明顯�？茖W(xué)發(fā)展觀和“實施海洋開發(fā)”戰(zhàn)略，為廣西海洋經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展進一步指明了方向。
“十一五”期間，廣西應(yīng)全面落實科學(xué)發(fā)展觀，大力倡導(dǎo)科技海洋、生態(tài)海洋、法治海洋、文化海洋的新理念，加快沿海經(jīng)濟帶和沿海城市帶建設(shè)，加強海洋綜合管理、海洋資源和生態(tài)環(huán)境保護以及海洋防災(zāi)減災(zāi)體系的建設(shè)，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
進一步優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造沿海石化、造船、鋼鐵和能源臨海工業(yè)基地。加快發(fā)展海洋電力業(yè)、臨海石化工業(yè)、臨海鋼鐵工業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋漁業(yè)和濱海旅游業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋生物制藥業(yè)、海水綜合利用業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。
提高海洋科技自主創(chuàng)新能力，進一步強化海洋資源和生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)海洋生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和海洋資源持續(xù)高效利用。
重點：提高海洋經(jīng)濟綜合競爭力
“十一五”期間，廣西只有以提高海洋經(jīng)濟綜合競爭力為核心，才能實現(xiàn)全區(qū)海洋經(jīng)濟總量持續(xù)平穩(wěn)、快速增長。
加強對廣西海洋經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與規(guī)劃�！笆晃濉逼陂g應(yīng)調(diào)整和優(yōu)化沿海海洋產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步提高海洋第二、三產(chǎn)業(yè)占整個海洋產(chǎn)業(yè)的比重，改變粗放式的傳統(tǒng)增長方式，培植新興海洋產(chǎn)業(yè)，提高海洋科技對海洋經(jīng)濟的貢獻率，增強自主創(chuàng)新能力。
不斷提高海洋綜合管理水平。北部灣沿海地區(qū)應(yīng)認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行《中華人民共和國海域使用管理法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，加大海域使用管理力度，有效遏制非法占用海域行為。
積極推動海洋科技創(chuàng)新。通過制訂和實施《廣西壯族自治區(qū)科技興海規(guī)劃》，大力推進全區(qū)海洋生物資源綜合開發(fā)技術(shù)、海洋工程技術(shù)、海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)、海洋監(jiān)測及災(zāi)害預(yù)報預(yù)警技術(shù)等高新技術(shù)的研發(fā)工作，完成一批重大科技興海招標項目，建設(shè)一批自治區(qū)級重點實驗室和區(qū)域性水產(chǎn)試驗中心。
措施：實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略
實施海洋重點開發(fā)戰(zhàn)略。堅持整體推進與突出重點相結(jié)合，以突出重點建設(shè)項目為主。加大對臨海鋼鐵、造船、海洋電力、海洋化工、海洋交通運輸、濱海旅游業(yè)和海洋漁業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目的扶持力度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益和集聚效應(yīng)。
堅持科學(xué)布局海洋區(qū)域。根據(jù)北部灣海域自然屬性的特點和區(qū)域資源的比較優(yōu)勢，結(jié)合沿海經(jīng)濟社會發(fā)展水平，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃布局，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，加強資源整合和產(chǎn)業(yè)互動，形成分工合理、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域海洋經(jīng)濟新格局。
堅持海陸統(tǒng)籌開發(fā)。廣西海洋開發(fā)應(yīng)以沿岸陸域為依托，以海洋產(chǎn)業(yè)為主體，統(tǒng)籌海陸發(fā)展規(guī)劃，通過聯(lián)動開發(fā)，增強海陸資源的互補性、產(chǎn)業(yè)的互動性和經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)性，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟跨越式發(fā)展。
(作者單位：廣西壯族自治區(qū)國土資源廳) |