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| 正確理解和處理政府采購(gòu)供應(yīng)商對(duì)財(cái)政部門(mén)投訴 |
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| 2008-03-17 記者:羅沙 韓潔 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊
財(cái)政部國(guó)庫(kù)司司長(zhǎng)詹靜濤日前接受中國(guó)政府網(wǎng)訪(fǎng)談時(shí)表示，政府采購(gòu)法實(shí)施以來(lái)，供應(yīng)商投訴逐漸增多，作為政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門(mén)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展投訴處理工作，逐步建立和完善了投訴處理機(jī)制，保護(hù)了政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障了政府采購(gòu)活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。
詹靜濤說(shuō)，要正確理解供應(yīng)商對(duì)財(cái)政部門(mén)的投訴。投訴是政府采購(gòu)法為供應(yīng)商維護(hù)自身權(quán)益而規(guī)定的救濟(jì)渠道，投訴首先是供應(yīng)商維護(hù)自身的利益，同時(shí)客觀上也可以起到監(jiān)督的作用。投訴并不是告財(cái)政部門(mén)的狀，而是要求財(cái)政部門(mén)作為監(jiān)督管理部門(mén)主持公正，這對(duì)財(cái)政部門(mén)來(lái)說(shuō)是一個(gè)很好的機(jī)制。
政府采購(gòu)法規(guī)定，供應(yīng)商對(duì)財(cái)政部門(mén)的投訴處理決定不服或者財(cái)政部門(mén)逾期沒(méi)有處理，供應(yīng)商可以提起行政復(fù)議或者行政訴訟。詹靜濤表示，由于財(cái)政部門(mén)作出的投訴處理無(wú)論如何都會(huì)觸及一方供應(yīng)商的利益，因此供應(yīng)商提起行政復(fù)議甚至訴訟是一種正�，F(xiàn)象。
他同時(shí)表示，財(cái)政部門(mén)可能遇到的敗訴的確是一個(gè)新問(wèn)題，很多地方財(cái)政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此都非常感慨。財(cái)政部門(mén)在供應(yīng)商投訴過(guò)程中敗訴大體有兩種情況，一種是財(cái)政部門(mén)自身的問(wèn)題，沒(méi)有嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序和時(shí)間來(lái)處理，或者業(yè)務(wù)能力有限，處理結(jié)果不當(dāng)。另一種是法律、制度、體制和市場(chǎng)環(huán)境導(dǎo)致的，也就是俗話(huà)所說(shuō)的法律之間打架、交叉的問(wèn)題。實(shí)際工作中，后一種情況導(dǎo)致財(cái)政部門(mén)敗訴的案件比較多，這說(shuō)明政府采購(gòu)制度體系的建設(shè)任務(wù)還很繁重。
詹靜濤強(qiáng)調(diào)說(shuō)，財(cái)政敗訴也就意味著本身工作做得不夠完善，但財(cái)政部門(mén)面對(duì)投訴的同時(shí)要繼續(xù)履行好監(jiān)管部門(mén)的職能，不能因?yàn)楸煌对V或者敗訴了就放棄監(jiān)管。 |
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