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上海浦東陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)。新華社發(fā) | 在國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響仍在進(jìn)一步加深和蔓延的大背景下，長(zhǎng)三角2008年經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”日前出爐。雖然各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和往年相比顯得“慘淡”，但在一片回落和下降之中，“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快”“三產(chǎn)比重持續(xù)提升”“中小城市加速發(fā)力”等字眼依然為這份成績(jī)單增添了一抹亮色。
而在這亮色背后，隱約可以看到的是長(zhǎng)三角地區(qū)正以危機(jī)為契機(jī)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，向著科學(xué)發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路進(jìn)發(fā)。
長(zhǎng)三角2008經(jīng)濟(jì)增速全面回落
2008年是很不尋常的一年。下半年開(kāi)始，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響逐步顯現(xiàn)，外貿(mào)依存度相對(duì)較高的長(zhǎng)三角地區(qū)更是首當(dāng)其沖，外貿(mào)需求萎縮、出口下滑、中小企業(yè)倒閉……長(zhǎng)三角這部經(jīng)濟(jì)快車(chē)開(kāi)始放慢了車(chē)速。
從長(zhǎng)期從事長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行跟蹤、分析、研究的無(wú)錫市統(tǒng)計(jì)局最新披露的2008年長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告(下稱(chēng)分析報(bào)告)中可以看到，長(zhǎng)三角地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都出現(xiàn)了明顯回落，多項(xiàng)指標(biāo)增速甚至低于全國(guó)平均水平，實(shí)屬近幾年發(fā)展中未曾有過(guò)。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2008年長(zhǎng)江三角洲地區(qū)16城市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值53956億元，比2007年增加了7284億元，
16個(gè)城市增速均值達(dá)到11.7%，比上年回落了2.4個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到24229億元，同比增長(zhǎng)13.6%，增速回落了1.5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)出口總額5306.33億美元，同比增長(zhǎng)17.7%，增速回落8.9個(gè)百分點(diǎn)。此外，到位注冊(cè)外資增幅回落了5.7個(gè)百分點(diǎn)，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增速回落了15.4個(gè)百分點(diǎn)，城市居民人均可支配收入平均增幅回落了2.1個(gè)百分點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款增幅回落了4.5個(gè)百分點(diǎn)。
從發(fā)展貢獻(xiàn)看，2008年長(zhǎng)三角地區(qū)多項(xiàng)指標(biāo)占全國(guó)比重出現(xiàn)下降，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額下降。其中長(zhǎng)三角GDP占全國(guó)的比重達(dá)到17.9%，下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占全國(guó)的比重為14.1%，下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全國(guó)的比重達(dá)到16.0%，下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)出口總值占全國(guó)的比重為34.1%，下降了1.7個(gè)百分點(diǎn)；到位注冊(cè)外資占全國(guó)的比重達(dá)到45.4%，下降了3.7個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)紛呈
雖然長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所放緩，但其超過(guò)5萬(wàn)億元的GDP仍然是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。而且，在一片“回落”和“下降”中，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn)依然閃現(xiàn)。
亮點(diǎn)一：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。分析報(bào)告中顯示，2008年長(zhǎng)三角地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的3.4∶54.4∶42.2調(diào)整為3.3∶53.5∶43.2。其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重下降了0.9個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重上升了1.0個(gè)百分點(diǎn)。和全國(guó)相比，第二產(chǎn)業(yè)比重高于全國(guó)4.9個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重高于全國(guó)3.1個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)三角地區(qū)工業(yè)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先特色繼續(xù)凸顯。
亮點(diǎn)二：消費(fèi)需求成長(zhǎng)三角拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。投資、出口、消費(fèi)被稱(chēng)為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”，但是長(zhǎng)期以來(lái)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資和出口，消費(fèi)一直是“短腿”。而數(shù)據(jù)顯示，2008年長(zhǎng)江三角洲地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1.7萬(wàn)億元，達(dá)到17397億元，同比增長(zhǎng)20.6%，增幅同時(shí)超過(guò)投資增幅和出口增幅，成為拉動(dòng)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。
亮點(diǎn)三：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不減。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2008年長(zhǎng)三角地區(qū)16城市實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到5794.79億元，同比增長(zhǎng)16.7%，財(cái)政收入增速仍快于同期GDP、居民收入增長(zhǎng)。而反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的財(cái)政收入占GDP比重也穩(wěn)步提升，2008年長(zhǎng)三角地區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入占GDP比重達(dá)到10.7%。10個(gè)城市財(cái)政一般預(yù)算收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重均有不同程度提升。
亮點(diǎn)四：民生改善，農(nóng)民收入增速首超城市居民。2008年長(zhǎng)三角地區(qū)各級(jí)政府積極實(shí)施富民工程，加快富民步伐，城鄉(xiāng)居民收入水平持續(xù)上升。16個(gè)城市中居民人均可支配收入有12個(gè)城市超過(guò)20000元，平均收入達(dá)到22110元，平均增幅達(dá)到12.3%。16個(gè)城市農(nóng)民人均純收入均超過(guò)7000元，平均收入達(dá)到10050元，平均增幅達(dá)到12.8%，農(nóng)民人均純收入增速均值首次超過(guò)城市居民收入增速。
亮點(diǎn)五：經(jīng)濟(jì)輻射功能增強(qiáng)，中小城市成發(fā)展生力軍。盡管受金融危機(jī)影響，長(zhǎng)三角各中心城市增長(zhǎng)放緩，但數(shù)據(jù)顯示長(zhǎng)三角地區(qū)中小城市發(fā)展明顯快于重量級(jí)城市，GDP增速排在前列的大多是經(jīng)濟(jì)總量剛剛邁入千億元門(mén)檻的城市，投資、消費(fèi)、出口增速排在前列的也大多是這些城市。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在悄然轉(zhuǎn)變
2009年，國(guó)際金融危機(jī)的演變和對(duì)全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的沖擊仍在進(jìn)一步加深，長(zhǎng)三角這艘經(jīng)濟(jì)航母也依然要破冰前行。專(zhuān)家認(rèn)為，從長(zhǎng)三角2008年經(jīng)濟(jì)成績(jī)單中不難發(fā)現(xiàn)，危機(jī)面前，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在悄然轉(zhuǎn)變。
“經(jīng)濟(jì)增速的放緩并不意味著經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的下降�！鄙虾Ｊ薪煌ù髮W(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高汝熹教授說(shuō)。
從2008年的數(shù)據(jù)中可以看到，在內(nèi)外交織的經(jīng)濟(jì)困局面前，長(zhǎng)三角已經(jīng)意識(shí)到自身發(fā)展的缺陷，正在積極地轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成新的可持續(xù)的發(fā)展力量。
長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為快速的區(qū)域之一。在經(jīng)歷了多年的高速發(fā)展后，土地、能源、環(huán)境等成本的上升已經(jīng)成為長(zhǎng)三角發(fā)展的硬約束，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行�！霸缯{(diào)整早獲益，晚調(diào)整多受損�！庇浾咴陂L(zhǎng)三角地區(qū)采訪時(shí)，多位地方領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家表達(dá)了這樣的看法，低技術(shù)、低附加值、低成本的低端制造業(yè)正越來(lái)越不能適應(yīng)長(zhǎng)三角的發(fā)展現(xiàn)狀。
最近，英特爾公司為了尋求更低的成本，將上海的制造工廠遷至成都，但令人意外的是仍將地區(qū)總部留在了上海。“這是市場(chǎng)在推動(dòng)長(zhǎng)三角從第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)向以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。”高汝熹說(shuō)，不一味追求GDP增長(zhǎng)速度，將主要精力放在結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化上，應(yīng)該是2009年長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。
上海市社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展研究中心主任郁鴻勝則指出，2008年，消費(fèi)需求成為拉動(dòng)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，這從某種意義上說(shuō)，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)分依賴(lài)投資和出口的格局正在被打破。
2009年，外需萎縮還將持續(xù)一段時(shí)間，這對(duì)長(zhǎng)三角出口形成強(qiáng)約束的同時(shí)，也為長(zhǎng)三角繼續(xù)發(fā)揮內(nèi)需的強(qiáng)勁拉動(dòng)力提供了一個(gè)契機(jī)�！巴獠凯h(huán)境已經(jīng)開(kāi)始倒逼長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)從投資、出口依賴(lài)型向投資、出口、消費(fèi)三駕馬車(chē)并駕齊驅(qū)轉(zhuǎn)變�！庇豇檮僬f(shuō)，如何有效激活內(nèi)需是長(zhǎng)三角2009年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)的關(guān)鍵。 |