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| 貴州加大監(jiān)管嚴查重點建設(shè)工程招投標"走樣" |
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| 2009-08-05 記者:王麗 來源:經(jīng)濟參考報 |
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本報貴陽電
在中央“擴大內(nèi)需”政策影響下，貴州省一批交通、水利、電力等重點建設(shè)工程項目密集上馬，貴州省紀檢監(jiān)察和發(fā)改委等部門采取措施，嚴查重點工程招投標“走樣”現(xiàn)象，加大項目監(jiān)管力度。
招投標是現(xiàn)在世界通用的、比較成熟的工程項目發(fā)包方式，是通過市場配置資源的一種有效手段。今年貴州省發(fā)改委、建設(shè)廳、交通廳、水利廳等組成聯(lián)合調(diào)研組，對全省工程建設(shè)招投標情況開展了專題調(diào)研，調(diào)查顯示，招標投標工作中還存在一些較為突出的問題。一些業(yè)主單位出于各種目的操縱招標，有的將應(yīng)當(dāng)公開招標的項目實行邀請招標、甚至搞虛假招標或不招標；有的將項目化整為零，肢解發(fā)包，逃避監(jiān)管。一些投標人惡意串標、圍標，通過行賄手段，謀取中標；或非法掛靠，以多個投標人的名義進行投標；有的在中標后，擅自轉(zhuǎn)包或違法分包，導(dǎo)致“一流隊伍中標、二流隊伍進場、三流隊伍施工”，嚴重影響工程建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)工期。
此外，調(diào)查顯示，仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，采取打招呼、授意、暗示等方式，干預(yù)和插手招標投標活動。一些招標代理機構(gòu)為追逐經(jīng)濟利益，無原則迎合招標人需求，幫助招標人肢解工程、規(guī)避招標，甚至組織串標、圍標。監(jiān)督主體缺位仍未得到較好解決，有的職能部門既對本行業(yè)的招標投標工作進行管理，又對具體招標投標事項實施監(jiān)督，有的甚至還是招標投標工作的具體實施人，既當(dāng)“運動員”又當(dāng)“裁判員”，沒有形成有效的權(quán)力制衡機制，容易導(dǎo)致腐敗行為的發(fā)生。
為解決重大項目招投標走樣現(xiàn)象，貴州省今年建立全省招標投標廳際聯(lián)席會議制度，由省發(fā)改委牽頭，經(jīng)貿(mào)委、財政廳、建設(shè)廳、交通廳、水利廳、監(jiān)察廳等十余個部門參加，通過召開例會等方式，集中研究解決招投標行政監(jiān)督過程中存在的主要問題，隨時整改，促進全省招投標活動的有序進行。
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