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去年冬季以來我國部分地區(qū)蔬菜價格不斷上漲，雖然近期隨著氣溫回升、氣候穩(wěn)定以及露地蔬菜的大量上市，菜價有所回落，但仍在高位運行。記者在調(diào)查中了解到，除了部分品種游資炒作等因素外，蔬菜價格上漲與頻發(fā)的自然災害息息相關，由此也使部分省區(qū)蔬菜產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)中的種植基地和流通體系建設滯后軟肋得以凸顯。
部分基層人士認為，在新一輪的“菜籃子”工程實施過程中，應當加大以設施蔬菜生產(chǎn)為主的種植基地建設，同時加強流通體制改革和流通渠道建設，盡量減少蔬菜產(chǎn)銷中間環(huán)節(jié)。
蔬菜價格逢災必漲也凸顯蔬菜產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)中的兩大軟肋：
一是部分地區(qū)種植基地建設滯后，“菜籃子”不夠均衡，過度依賴外省供給。山西省蔬菜辦副主任秦潮說，現(xiàn)在的蔬菜漲價與部分省份部分品種蔬菜總量不足有關。以山西省為例，全省蔬菜雖然總量有余，但季節(jié)性供應嚴重不平衡。目前該省蔬菜種植總面積６３０萬畝，設施蔬菜面積只有１２９.５萬畝，導致該省六成以上的冬春蔬菜供應依靠外省調(diào)運。因此，外省特別是南方省份的蔬菜因災減產(chǎn)及調(diào)運情況都會影響該省冬春蔬菜價格。去年冬季到現(xiàn)在該省的蔬菜漲價即是有力證明。
與此同時，山西省露地蔬菜在第三季度集中上市，其７０％都要調(diào)運外省，其因氣候問題造成的豐歉情況也將直接影響外省蔬菜供應與價格。
二是蔬菜流通體系建設滯后，導致蔬菜供應中間環(huán)節(jié)成本過高。一方面，冬春蔬菜“南菜北運”的流通格局易受極端氣候影響。太原河西農(nóng)副產(chǎn)品市場副總經(jīng)理李安虎及眾多菜商說，每年冬春季節(jié)，只要出現(xiàn)暴雪等極端天氣，都會出現(xiàn)大量的入晉運菜車輛滯留，由此導致太原市場蔬菜供應短期內(nèi)出現(xiàn)斷檔，蔬菜價格由此暴漲。
此外，間或出現(xiàn)的成品油價格上漲等不確定因素也會加劇運輸成本的增加，進而影響銷區(qū)蔬菜價格。在近期出現(xiàn)的蔬菜漲價過程中，這一因素也不容忽視。
另一方面，本地蔬菜中間流通環(huán)節(jié)過多，助推蔬菜價格上升。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本地蔬菜從菜農(nóng)到消費者這一過程中，還存在農(nóng)民經(jīng)紀人、一級批發(fā)商、批發(fā)市場、二道販子、零售商等中間環(huán)節(jié)。太原市政府副秘書長田維春說，蔬菜產(chǎn)銷中間環(huán)節(jié)過多導致一種“怪現(xiàn)象”，即“市民咬牙‘天價’消費蔬菜，農(nóng)民忍痛‘地價’交割蔬菜，中間環(huán)節(jié)大把大把狂賺”。業(yè)內(nèi)人士稱，在中間環(huán)節(jié)中，蔬菜價格至少要上漲３０％以上。在惡劣天氣、囤積居奇等因素影響下，部分蔬菜品種零售價格甚至比收購價格高出幾倍以上。
部分基層人士認為，在新一輪的“菜籃子”工程中，應當著力加強種植基地建設，增強部分地區(qū)本地蔬菜的均衡供應能力；同時加強流通體制改革和流通渠道建設，盡量減少蔬菜產(chǎn)銷中間環(huán)節(jié)，降低蔬菜市場價格。
秦潮等基層干部認為，加強種植基地建設，關鍵是在合理規(guī)模內(nèi)加快北方地區(qū)設施蔬菜發(fā)展步伐。他說，當前北方地區(qū)加快發(fā)展設施蔬菜面臨三大有利因素：一是市場需求旺盛；二是農(nóng)民種植積極性大；三是政府覺醒并加以大力扶持。
基層干部同時建議說，國家有關部門應當大力推行農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)校對接等蔬菜產(chǎn)銷模式，加強蔬菜流通體制改革和流通渠道建設，減少流通環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)基地的蔬菜直接進入終端市場，降低流通成本，最終降低蔬菜市場價格。
田維春進一步建議說，城市政府可以采取政府主導、社會化運作的方式建設蔬菜流通體系。即成立某一地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社，以城市社區(qū)為單位建設覆蓋全市的農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)絡和平臺，組織開展蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品進城直銷。 |