又見國企高管突然落馬 防范腐敗還需制度保證
繼2007年貴州茅臺原總經(jīng)理喬洪被查后，茅臺集團又一高管落馬。11月26日下午，據(jù)中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，茅臺集團黨委副書記、副總經(jīng)理房國興涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。公開資料顯示，現(xiàn)年55歲的房國興，從2006年6月起擔(dān)任仁懷市委書記，直到2013年1月調(diào)往茅臺集團，任集團副總經(jīng)理。近兩年，外界有傳言預(yù)測，到茅臺集團任職的房國興將接班袁仁國出任下一任集團董事長。如今被查則顯得十分突然。
只能說一句“審丑疲勞”。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部屢屢出事，國企高管一再落馬，人們顯得有點麻木了。說“洪洞縣里無好人”，可能打擊面過寬，但是貪腐比例之高，還是令人驚悚。抑制腐敗，本來就是一件難事，而黨政干部和國企高管無論在工作性質(zhì)、利益輸送模式和監(jiān)管方式上，都各有不同，這也為主管部門出了難題。要想做到“水至清無魚”是不可能的，但是如何降低職務(wù)貪腐、職務(wù)犯罪的比例，應(yīng)該是可以的。這里既有加強管理和審核的微觀問題，也有完善制約機制、監(jiān)管體系的體制問題。
并購重組過程需公開 相關(guān)法律法規(guī)趨嚴(yán)格
為規(guī)范和推動并購重組，上交所26日發(fā)布《上市公司重大資產(chǎn)重組信息披露及停復(fù)牌業(yè)務(wù)指引（征求意見稿）》，細化重大資產(chǎn)重組出現(xiàn)市場傳聞及停牌后的信息披露要求，維護中小投資者的知情權(quán)和參與權(quán)，并強化對“失敗式”重組的監(jiān)管。雖然上市公司重大重組對于公司基本面影響甚大，其中也不乏“烏鴉變鳳凰”案例，但同時也是滋生內(nèi)幕交易的溫床，市場對此詬病頗多。此次《征求意見稿》將“重組傳聞”納入信息披露的規(guī)范環(huán)節(jié)，并根據(jù)重大資產(chǎn)重組的交易特點，針對停牌期間的相關(guān)重要節(jié)點，如聘請財務(wù)顧問、與交易對方簽訂重組框架性協(xié)議、取得政府部門前置審批等主要環(huán)節(jié)，明確和細化了相應(yīng)的信息披露要求。
并購重組是近年來資本市場最熱門的話題，也是導(dǎo)致個股大幅漲跌的最主要原因之一。不過，根據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年以來，約30%的并購重組在向證監(jiān)會提交行政許可申請前即宣告終止，并購重組失敗的日益常態(tài)化及其負(fù)面影響已引起市場各方的廣泛關(guān)注。同時，為防止上市公司為了迎合市場熱點、制造噱頭而重組，吸引資金哄抬股價，《征求意見稿》規(guī)定，公司在重組預(yù)案中充分說明并披露交易后的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)管理模式，以及業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級可能面臨的風(fēng)險和應(yīng)對措施要求等。這就是說，按照新的要求，不論重組成功或失敗，全過程要公之于眾；還要充分說明重組后的風(fēng)險和應(yīng)對措施，使得重組成敗經(jīng)受市場考驗和追問。在中國資本市場，并購重組多少還是“新鮮事物”，多數(shù)企業(yè)想通過重組達到企業(yè)升級轉(zhuǎn)型的目的，但也要承認(rèn)，渾水摸魚者也不在少數(shù)。因此，相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)該越嚴(yán)格越好，越具有操作性越好。
高管辭職潮伴隨套現(xiàn)潮 保障投資人利益成關(guān)鍵
自2014年7月1日至11月20日，共有超2000名上市公司高管通過二級市場減持，套現(xiàn)金額超350億元。而隨著套現(xiàn)潮的來臨，上市公司高管的離職潮也隨之來臨。據(jù)媒體報道，通過上交所與深交所網(wǎng)站的公告統(tǒng)計，2014年11月1日至25日，上交所有80家上市公司發(fā)布了高管辭職的公告，而深交所方面有81家上市公司發(fā)布了高管辭職的公告，如此計算的話，這不到一個月時間里滬深兩市的上市公司中已經(jīng)有161家公司的高管相繼辭職。
市場經(jīng)濟之下，離職、辭職本不是新聞，一家公司人進人出太正常不過。從本質(zhì)上講，這比原先的就業(yè)“終身制”、人才的“單位所有制”要強得多。不過，大面積、大范圍的高管離職，還是容易引起人們的關(guān)注，容易引起市場的疑慮。特別是這種離職往往又與大金額的現(xiàn)金套現(xiàn)密切相關(guān)，更容易讓投資者惶恐不安。留住企業(yè)高管對企業(yè)的忠誠度，本來是企業(yè)對高管進行各種鼓勵（如股權(quán)激勵等方式）的初衷，但是往往敵不過現(xiàn)金套現(xiàn)的誘惑。對此，既不必進行道德上的譴責(zé)，也不必驚慌失措。留人關(guān)鍵還是留心，如果事業(yè)不如現(xiàn)金更具吸引力，那只好各奔前程。因此，上市公司對人才的去留要有充分的思想準(zhǔn)備，也要把激勵措施進一步完善；同時，還要保障企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不受沖擊，更要保障投資人的利益不受到損害。
官員獨董紛紛遞辭呈 反腐斬斷市場權(quán)力鏈
據(jù)統(tǒng)計，進入三季度以來，目前兩市共有795份帶有辭職字樣的公告刊出，其中，有384份公告提及公司獨立董事遞出辭呈，而翻閱這些公告可以看出，雖然不少辭任高管對于辭職的原因都表述為“個人原因”，但據(jù)估計，在辭職的獨董行列中，根據(jù)中組部《關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》文件要求而辭職的，不在少數(shù)。
很難把官員（主要是退休官員）擔(dān)任上市公司獨立董事這件事直接列為“腐敗”，但是，不管怎么遮掩，這類獨立董事還是難免露出權(quán)力的痕跡。一般說來，擔(dān)任獨立董事的官員（包括退休官員），都曾經(jīng)在經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)部門任職，無論是人脈還是曾經(jīng)的影響力，都具有優(yōu)勢，這可能也是被上市公司選中的最主要原因之一。至于企業(yè)經(jīng)營管理能力和對資本市場的理論造詣，顯然不是這個群體的強項。不靠專業(yè)能力、不靠管理水平，這樣的獨立董事能否發(fā)揮正能量確實也叫人懷疑。在資本市場的利益關(guān)系中，及時斬斷市場和權(quán)力的關(guān)系，讓市場競爭更透明、更公平，應(yīng)該叫好。
