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去年12月底國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，對(duì)廣東和長(zhǎng)三角地區(qū)與港澳地區(qū)等地、云南和廣西與東盟的貨物貿(mào)易進(jìn)行人民幣結(jié)算試點(diǎn)，此舉意在“保貿(mào)易增長(zhǎng)”。目前，此項(xiàng)政策涉及到的各個(gè)省份正在積極制定人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作方案，從試點(diǎn)范圍、資金清算、貿(mào)易真實(shí)性審核、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和管理等方面對(duì)可行方案進(jìn)行研究。
人民幣在區(qū)域內(nèi)的“硬度”到底有多高？繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域化乃至國(guó)際化還有多長(zhǎng)的路要走？記者近日就這些問題在人民幣結(jié)算試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了深入采訪。
云南邊貿(mào)：人民幣結(jié)算已具規(guī)模
清晨的云南省河口縣海關(guān)車水馬龍，許多越南商人挑著擔(dān)子、扛著麻袋、提著竹簍、拎著包裹、推著自行車或三輪車爭(zhēng)先恐后奔向中方聯(lián)檢大樓，排成長(zhǎng)龍等待通關(guān)檢驗(yàn)，匆匆忙忙把貨物送到“越南街”；下午的河口海關(guān)依舊熙熙攘攘，成群結(jié)隊(duì)的越南婦女身背肩扛所購(gòu)買的中國(guó)貨物興高采烈地返回越南。
位于中越邊界紅河與南溪河交匯處的河口縣是國(guó)家一類口岸，與越南老街省隔河相望。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，進(jìn)出河口做生意的人平均每天有近1萬(wàn)，而常年定點(diǎn)在此進(jìn)行貿(mào)易的有1000多名越南人。
岳布奎是云南省紅河哈尼族彝族自治州河口瑤族自治縣拓展進(jìn)出口有限公司的經(jīng)理。他告訴記者，公司主要經(jīng)營(yíng)鐵路器材、化工、建材、機(jī)電儀器設(shè)備、礦產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等，并經(jīng)營(yíng)著邊境地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、易貨貿(mào)易、各類商品和技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，目前和越南、柬埔寨、老撾以及南美洲、非洲的一些公司都有貿(mào)易往來(lái)，生意做得紅紅火火。
云南省是我國(guó)較早實(shí)行邊貿(mào)人民幣結(jié)算試點(diǎn)的地區(qū)之一。早在2004年，國(guó)家就批準(zhǔn)在云南省試行與緬甸、老撾和越南的邊境小額貿(mào)易用人民幣結(jié)算，并享受退稅政策。數(shù)據(jù)顯示，2005年至今，云南省邊貿(mào)出口90%以上是以人民幣為結(jié)算工具，整個(gè)邊境貿(mào)易往來(lái)中通過(guò)人民幣結(jié)算的比例達(dá)到95%以上。
“2004年剛推出人民幣結(jié)算時(shí)，我的很多客戶覺得難以接受，現(xiàn)在談生意壓根兒不用專門提出這個(gè)問題，大家都默認(rèn)了，反而如果要用美元結(jié)算，大家會(huì)覺得不太方便�！痹啦伎f(shuō)。
隨著人民幣結(jié)算規(guī)模的日益擴(kuò)大，近兩年云南省積極向國(guó)家相關(guān)部門呼吁，申請(qǐng)將人民幣結(jié)算的試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到瀾滄江—湄公河次區(qū)域國(guó)家或東盟國(guó)家的政策。而此次國(guó)務(wù)院確定的人民幣結(jié)算試點(diǎn)政策對(duì)云南省來(lái)說(shuō)，實(shí)際效果將逐步從周邊國(guó)家老、緬、越擴(kuò)展到東盟十國(guó)�！斑@是重大利好，對(duì)促進(jìn)全省外貿(mào)發(fā)展、加強(qiáng)國(guó)際金融合作和提升全省對(duì)外開放水平都將產(chǎn)生重要影響。”云南省商務(wù)廳外貿(mào)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“區(qū)域硬通貨”具備信心基礎(chǔ)
云南省商務(wù)廳的數(shù)據(jù)顯示，近兩年，企業(yè)貨物出口后因人民幣升值造成的損失大約在1%至3%左右。在當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩、匯率頻繁波動(dòng)的情況下，進(jìn)出口企業(yè)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)，匯率損失最高可到4%至5%。而實(shí)行人民幣結(jié)算后，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降低，利潤(rùn)增加。
德宏傣族景頗族自治州與緬甸山水相連，國(guó)境線長(zhǎng)達(dá)503.8公里，沿線有瑞麗、畹町兩個(gè)“國(guó)家一類口岸”，而云南西雙版納金水物流有限責(zé)任公司是當(dāng)?shù)貥I(yè)績(jī)突出的一家私營(yíng)企業(yè)，以經(jīng)營(yíng)商貿(mào)、水路貨運(yùn)及邊境貿(mào)易為主。董事長(zhǎng)王琴表示，用人民幣結(jié)算的好處較為明顯，它可以減少外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口環(huán)節(jié)的換匯成本，使結(jié)算更為方便、快速�！坝妹涝Y(jié)算，在西雙版納是不能直接匯兌的，必須要通過(guò)第三國(guó)或者香港轉(zhuǎn)換，一般需要一個(gè)星期的時(shí)間，很不方便。于是我和客戶就直接在邊境上開設(shè)了一個(gè)人民幣賬戶進(jìn)行交易。最近很多客戶知道我國(guó)在云南搞人民幣結(jié)算試點(diǎn)都很高興，表示以后可加大合作�！�
岳布奎說(shuō)，在河口有幾家“2元店”，里面的所有貨品都只賣2元人民幣，越南邊民如果要在這里購(gòu)買東西，按照現(xiàn)在1元人民幣兌2600元越南盾的比例，就得付給我方5200元越南盾，但我方商人往往沒有零錢補(bǔ)還，就只能收取5500元、甚至是6000元越南盾，對(duì)他們來(lái)說(shuō)并不劃算，因此他們也愿意用人民幣進(jìn)行交易�！澳壳拔覈�(guó)與周邊國(guó)家貿(mào)易、旅游、探親、工作等活動(dòng)往來(lái)密切，人民幣自然成為邊民的主要流通和支付手段，在東南亞國(guó)家基本已經(jīng)接受人民幣結(jié)算�！彼f(shuō)。
云南省社科院東南亞研究所研究員朱振明認(rèn)為，實(shí)行人民幣結(jié)算，還有利于推進(jìn)我國(guó)東部、中部面向東盟市場(chǎng)的外向型企業(yè)向云南的梯度轉(zhuǎn)移；同時(shí)可吸引省外企業(yè)到云南注冊(cè)登記，從而增加云南面向東盟貿(mào)易的企業(yè)數(shù)量，壯大當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍；此外還有利于擴(kuò)大云南省口岸過(guò)貨量，發(fā)揮沿邊優(yōu)勢(shì)，真正發(fā)揮云南連接?xùn)|南亞的國(guó)際大通道作用。
“地?cái)傘y行”風(fēng)險(xiǎn)大
盡管人民幣在試點(diǎn)地區(qū)已具備“硬通貨”的信心基礎(chǔ)，但要實(shí)現(xiàn)區(qū)域化乃至國(guó)際化還面臨一些實(shí)際困難，不論企業(yè)還是專家都表示，金融機(jī)構(gòu)的配套措施的安排和跟進(jìn)顯得尤為重要。
在邊境地區(qū)，“地?cái)傘y行”曾是一道獨(dú)特的風(fēng)景。記者多年前在中越邊境看到這樣的情景：一群頭戴竹笠、手拿手絹的婦女三三兩兩地坐在路邊的竹席上，面前擺放著一沓沓厚厚的越南盾和人民幣，嘴里還不停地向過(guò)往的路人吆喝“換錢、換錢”。這些“地?cái)傘y行”可以直接兌換現(xiàn)鈔，也可以代理支付、提供臨時(shí)融資和交易擔(dān)保。后來(lái)隨著我國(guó)政府加大整頓力度，這些“地?cái)傘y行”由明轉(zhuǎn)暗，繼續(xù)悄悄地兌換著現(xiàn)鈔。
“我們感覺有些正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)操作方式比較呆板，僅僅停留在簡(jiǎn)單的人民幣兌換上，而沒有一些其他配套措施。如果要進(jìn)一步在邊境地區(qū)推廣人民幣結(jié)算，是否能由我國(guó)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)出面吸納一些越南盾，幫助其他國(guó)家銀行和邊民方便兌換，或者在這些國(guó)家暫無(wú)法良好對(duì)接的情況下，我國(guó)海關(guān)等部門能否采取更為便民的方式來(lái)推進(jìn)人民幣結(jié)算？”一位外貿(mào)企業(yè)工作人員說(shuō)。
專家表示，“地?cái)傘y行”的存在有一定的現(xiàn)實(shí)意義，但是它也帶來(lái)了不良影響，比如“幫助”一些貿(mào)易企業(yè)或個(gè)人逃避有關(guān)部門的監(jiān)督，也加大了監(jiān)管部門開展反洗錢、現(xiàn)金管理、反假幣、反非法外匯交易等工作的難度，長(zhǎng)期下去不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有我國(guó)的金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)，才能把這些不合法的交易模式改變，并從中獲利。
建設(shè)銀行研究部高級(jí)經(jīng)理趙慶明表示，包括易貨交易的貿(mào)易結(jié)算和通過(guò)“地?cái)傘y行”進(jìn)行的貿(mào)易結(jié)算都是現(xiàn)金結(jié)算而不是非現(xiàn)金結(jié)算，而這占了邊境貿(mào)易結(jié)算的絕大部分。“現(xiàn)金結(jié)算中非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的參與程度比較高，風(fēng)險(xiǎn)很大，試點(diǎn)的推進(jìn)會(huì)帶來(lái)貿(mào)易量的增長(zhǎng)，而隨著貿(mào)易量的增長(zhǎng)和整個(gè)地區(qū)的資金流的增長(zhǎng)，未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也在加大，在這種情況下，政府更應(yīng)加大正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在結(jié)算中的參與度，加強(qiáng)其建設(shè)�！� |