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| 2008-05-30 作者:葉建平 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道，福建晉江居民莊玉清存在農(nóng)行里的777萬(wàn)元，一天之內(nèi)被人盜取。案件很快破獲，原來(lái)是有人冒用其名字，用破譯的密碼、賬號(hào)和假身份證在農(nóng)行開(kāi)通了網(wǎng)上銀行，然后把錢(qián)轉(zhuǎn)移到別的賬戶(hù)后異地取現(xiàn)。經(jīng)晉江公安局偵破，200多萬(wàn)元存款被追回，但仍有548萬(wàn)元沒(méi)有下落。莊玉清以沒(méi)有履行儲(chǔ)蓄合同起訴了晉江農(nóng)行。最后，法院判決晉江農(nóng)行支付莊玉清548萬(wàn)元。
乍一看，這是一件很清楚不過(guò)的案件。但在一次偶然的采訪途中，筆者在晉江遇到了莊玉清的丈夫后，才發(fā)現(xiàn)事情遠(yuǎn)沒(méi)有想像的那么簡(jiǎn)單。原來(lái)，晉江農(nóng)行不服判決并上訴到上一級(jí)法院后，上一級(jí)法院以尚未破案為由中止了訴訟。從出事到現(xiàn)在，事情已過(guò)了整整三年，莊玉清夫婦大半輩子的積蓄就這樣收回?zé)o望，生意因此變得非常蕭條，身體也徹底垮了。他們含著淚說(shuō)：“老百姓實(shí)在打不起官司啊！”那種無(wú)助的眼神，至今讓人難以忘懷。
這讓我想起不久前，國(guó)務(wù)院法制辦副主任張穹曾說(shuō)過(guò)，我國(guó)法院審理案件時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，結(jié)果原告被告都去跑關(guān)系，造成訴訟成本大幅增加；官司最后可能贏了，但人也耗完了，所以老百姓才會(huì)覺(jué)得打不起官司。
從情感上來(lái)說(shuō)，中國(guó)老百姓走上法庭，本就承受了很大的心理壓力。他們既要克服“氣死也不打官司”的訴訟心理障礙，又要突破傳統(tǒng)文化所固有的“信權(quán)”不“信法”的思維定式，同時(shí)還要揣著對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)誠(chéng)信“成色”的狐疑和忐忑。一旦在付出巨大的時(shí)間成本、人際關(guān)系成本和物質(zhì)成本之后，還打不贏官司或者看不到希望的話，其沮喪、痛苦和茫然是可想而知的。
百姓的狐疑和忐忑，恐怕與法官的形象有關(guān)。據(jù)《新聞周刊》抽樣調(diào)查，全國(guó)目前約有40%的人認(rèn)為法官形象消極，總體偏差。對(duì)此，最高人民法院原院長(zhǎng)肖揚(yáng)在一次會(huì)上也曾說(shuō)過(guò)：少數(shù)法官素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，導(dǎo)致一些案件審判質(zhì)量和審判效率不高；少數(shù)法院干部和法官?lài)?yán)重違紀(jì)違法，在社會(huì)上產(chǎn)生了惡劣影響。
對(duì)法官的這種不信任，迫使害怕吃虧的人到處走后門(mén)、跑關(guān)系，把打官司最終演變成了“打關(guān)系”。就像莊玉清這個(gè)案件，其實(shí)公安機(jī)關(guān)早已做出案件偵破的結(jié)論，罪犯也已抓了好幾個(gè)，法院即使對(duì)此存在疑問(wèn)，恐怕也不需要用一年的時(shí)間來(lái)研究，以致在下達(dá)“中止訴訟”的裁定時(shí)，已超出法律規(guī)定時(shí)限達(dá)半年之久。
把打官司變成“打關(guān)系”，自然就影響了司法的透明度，損害了司法的公正。其結(jié)果，必然導(dǎo)致司法公信力的弱化。法院其實(shí)不僅僅是一個(gè)審判機(jī)關(guān)，也是公民從事法律活動(dòng)、捍衛(wèi)自己權(quán)利的場(chǎng)所。這樣的場(chǎng)所如果失去吸引力和公信力，對(duì)建設(shè)一個(gè)和諧的法制社會(huì)是非常不利的。
強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，很重要一條就是要重塑人們對(duì)法院等執(zhí)法機(jī)構(gòu)的信任。所謂“正義根植于信賴(lài)”，就是說(shuō)沒(méi)有了信任，正義就無(wú)從談起。正義不僅要在老百姓的訴訟過(guò)程中實(shí)現(xiàn)，而且還要以老百姓看得見(jiàn)摸得著的方式實(shí)現(xiàn)。過(guò)去那種專(zhuān)政型、管制型的法院，必須向調(diào)節(jié)型、服務(wù)型的法院轉(zhuǎn)變，“國(guó)家權(quán)力本位”也必須向“社會(huì)權(quán)力本位”轉(zhuǎn)變。只有這樣，百姓才會(huì)真正愿意打官司，也才會(huì)真正打得起官司。 |
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