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應(yīng)惟偉:學(xué)習(xí)美國(guó),不能抑制金融創(chuàng)新
2010-07-23   作者:邵希煒  來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
 
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  中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)7月23日北京電 22日,北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際金融與商務(wù)研究所的執(zhí)行所長(zhǎng)應(yīng)惟偉博士做客中經(jīng)在線(xiàn)訪(fǎng)談,為廣大網(wǎng)友解讀奧巴馬總統(tǒng)剛剛簽署的美國(guó)金融監(jiān)督改革法案。他認(rèn)為,美國(guó)金融監(jiān)督改革法案對(duì)中國(guó)銀行業(yè)有借鑒意義,但中國(guó)不能夠簡(jiǎn)單的將美國(guó)金融監(jiān)督改革法案照搬,否則就是“東施效顰”了。
  應(yīng)博士認(rèn)為,美國(guó)金融監(jiān)督改革法案對(duì)中國(guó)銀行業(yè)的借鑒意義主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。
  第一,加強(qiáng)監(jiān)管永遠(yuǎn)是市場(chǎng)良性運(yùn)作的前提。美國(guó)由于金融監(jiān)管沒(méi)有跟上,最后導(dǎo)致2007年的金融危機(jī),因此需要通過(guò)這個(gè)新法案來(lái)強(qiáng)化監(jiān)管的能力。雖然中國(guó)的金融市場(chǎng)發(fā)展階段與美國(guó)不一樣,但是我國(guó)的金融市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)也存在監(jiān)管不力的現(xiàn)象。中國(guó)可以依靠已有的法律架構(gòu)來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管,讓市場(chǎng)能夠不斷趨于良性狀態(tài),防止發(fā)生類(lèi)似事件。
  第二,這一次美國(guó)金融監(jiān)督改革法案的提出,凸顯了多頭監(jiān)管的弊端。中國(guó)在金融領(lǐng)域的監(jiān)管是三會(huì)一行,即證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)再加人民銀行,這些機(jī)構(gòu)各有職能和范圍,也屬于多頭監(jiān)管,長(zhǎng)遠(yuǎn)看的話(huà)肯定是存在弊端的。所以我們要以美國(guó)為鑒,尋找方法協(xié)調(diào)多頭監(jiān)管的體系,把可能造成的損失減到最小。
  應(yīng)博士特別強(qiáng)調(diào),中國(guó)不能夠簡(jiǎn)單的去學(xué)美國(guó)的金融監(jiān)督改革法案,否則就是“東施效顰”了。他認(rèn)為,中國(guó)的金融市場(chǎng)發(fā)展階段跟美國(guó)不一樣,“中國(guó)的金融機(jī)構(gòu),包括中國(guó)的投資者所能購(gòu)買(mǎi)的金融產(chǎn)品數(shù)量非常有限,有很多合理的投資需求,有很多合理的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的需求,不能夠通過(guò)金融產(chǎn)品得到滿(mǎn)足。所以中國(guó)既要加強(qiáng)監(jiān)管,但是又不能像美國(guó)這樣來(lái)得太過(guò)嚴(yán)厲,來(lái)抑制我們的創(chuàng)新。”
  當(dāng)主持人問(wèn)到中國(guó)是否需要建立類(lèi)似于消費(fèi)者金融保護(hù)局的機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)博士給出了否定的答案。他說(shuō):“我認(rèn)為我們現(xiàn)在沒(méi)有必要設(shè)立這樣的一個(gè)機(jī)構(gòu)。”與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)消費(fèi)者可購(gòu)買(mǎi)的金融產(chǎn)品數(shù)量十分有限,并且這些金融產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、制造環(huán)節(jié)都受到了非常嚴(yán)格的監(jiān)管。美國(guó)則恰恰相反,金融產(chǎn)品令人眼花繚亂,消費(fèi)者并不知道哪個(gè)金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)適合自己,因此美國(guó)需要一個(gè)消費(fèi)者金融保護(hù)局來(lái)保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益!耙膊慌懦院笪覀兘鹑谑袌(chǎng)的產(chǎn)品極大豐富了,在這些金融產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造的環(huán)節(jié)上監(jiān)管放松了,我們可能會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似美國(guó)的問(wèn)題,到那個(gè)時(shí)候也許我們?cè)傩枰粋(gè)類(lèi)似的(機(jī)構(gòu)),今天我認(rèn)為基本上不需要!睉(yīng)博士補(bǔ)充道。
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