“入園難”的癥結(jié)是市場(chǎng)化不徹底
|
|
|
2010-07-27 作者:盛大林 來(lái)源:新浪-新浪博客
|
|
|
“入園難,難于考公務(wù)員;入園貴,貴過(guò)大學(xué)收費(fèi)”。近一段時(shí)間來(lái),上幼兒園難的問(wèn)題不僅讓家長(zhǎng)倍感焦心和苦惱,也引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度關(guān)注!靶氯A視點(diǎn)”記者最近深入部分城市調(diào)查發(fā)現(xiàn),幼兒教育普遍存在公辦園“稀缺化”、民辦園“兩極化”、優(yōu)質(zhì)資源“特權(quán)化”、收費(fèi)“貴族化”等問(wèn)題。盡快解決入園難、入園貴問(wèn)題,已成為許多家長(zhǎng)的呼聲。(據(jù)7月26日《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》) “看病難,看病貴”還沒(méi)有解決,“入園難,入園貴”問(wèn)題又來(lái)了。問(wèn)題的癥結(jié)在哪?在這個(gè)問(wèn)題上,很多人的想法與解決“看病難,看病貴”問(wèn)題如出一轍,那就是把責(zé)任推到市場(chǎng)化的頭上,并強(qiáng)調(diào)回歸公益性,甚至主張把托幼納入義務(wù)教育的范圍。 如果幼兒園能納入義務(wù)教育,由公共財(cái)政予以保障,“入園難,入園貴”問(wèn)題肯定能得到極大的緩解。在很多發(fā)達(dá)國(guó)家,就是這樣做的;有的高福利國(guó)家,甚至從幼教到高教都是免費(fèi)的。但目前中國(guó)有這樣的財(cái)力嗎?我國(guó)的9年義務(wù)教育制度已實(shí)施多年,但直到最近兩年才基本做到了免費(fèi);以前多年的義務(wù)教育,實(shí)際上并不算是真正的義務(wù)教育。近年來(lái),把義務(wù)教育的9年延長(zhǎng)到12年的呼聲日高,但延長(zhǎng)首先應(yīng)該考慮的也是高中,如果再把幼教納入,義務(wù)教育就要變成15年,公共財(cái)政根本不可能承受。 也正因?yàn)樨?cái)力有限,國(guó)家提出了“以公辦園為骨干和示范,以社會(huì)力量興辦為主體”的幼教方針,這實(shí)際上確立了市場(chǎng)化的方向,也意味著有限的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)只投向部分公辦園,而大部分幼兒園要靠民間資金來(lái)投入。近幾年,公辦幼兒園迅速減少,而民辦幼兒園卻出現(xiàn)了“兩極化”,即條件和公辦幼兒園差不多的收費(fèi)一般讓普通民眾難以承受,而收費(fèi)低廉的又往往辦園條件差、師資水平低。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?主要的原因就是競(jìng)爭(zhēng)的不公平。公辦幼兒園本來(lái)就有先發(fā)的優(yōu)勢(shì)和資源的積累,又有政府財(cái)政的支持和保障;而民辦幼兒園不僅要白手起家,而且要自力更生。完全不平等的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下,民辦園只有兩種選擇:要么以低收費(fèi)維持低水平的運(yùn)轉(zhuǎn),要么以超高的收費(fèi)提供高水平的服務(wù)。 公辦幼兒園的條件好且收費(fèi)低,自然就成了權(quán)勢(shì)者的“自留地”,普通老百姓即使徹夜排隊(duì),也難以得到入園的機(jī)會(huì),所謂“入園難”,就是針對(duì)公辦幼兒園而言的,而“入園貴”則主要是針對(duì)少數(shù)高質(zhì)量的民辦幼兒園。那些低水平的民辦幼兒園,其實(shí)收費(fèi)既不“貴”、入園也不“難”,F(xiàn)在,群眾對(duì)幼教的不滿,主要就是集中在公辦幼兒園的入園機(jī)會(huì)不平等。 既然市場(chǎng)上有強(qiáng)勁的需求,就能吸引民間資本進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域;如果市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)是充分的,那么服務(wù)價(jià)格也會(huì)逐步趨于合理。但這一市場(chǎng)規(guī)律在幼教市場(chǎng)上失靈了。為什么呢?主要就是因?yàn)檫有一部分公辦幼兒園存在。由于公辦園的“殘留”,一方面導(dǎo)致公辦園的“稀缺”,一方面導(dǎo)致民辦園的“兩難”。因此,“入園難,入園貴”等問(wèn)題的癥結(jié)不在于市場(chǎng)化,而在于市場(chǎng)化的不徹底。我認(rèn)為,在幼教非義務(wù)的情況下,公辦的幼兒園都應(yīng)該取消。
|
|
凡標(biāo)注來(lái)源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。 |
|
|
|