政府調(diào)控方向漸漸明朗。從上海、北京和深圳的二次調(diào)控的限購令來看，中國住宅將出現(xiàn)一個(gè)偉大的變局，那就是一戶一房制度將有可能成為中國的戰(zhàn)略國策。本輪限購令的執(zhí)行，已經(jīng)按下了高房價(jià)的瘋狂的頭顱，逼迫房價(jià)進(jìn)入下降通道。這種可貴的實(shí)踐表明，中國要維持穩(wěn)定，首先要對(duì)住宅建立合理的分配機(jī)制。
這種分配機(jī)制的核心應(yīng)該就是一戶一房。近日，上海市市長韓正在國際企業(yè)家咨詢會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)上海房地產(chǎn)調(diào)控新政，他說，“上海的房價(jià)高已成為不爭的事實(shí)，過度的投資保值投機(jī)已嚴(yán)重扭曲了房地產(chǎn)的居住功能，我們的調(diào)控目標(biāo)就是要還住房本來的居住本質(zhì)，確保更多以居住為主的居民的利益。”韓正的觀點(diǎn)集中代表了地方大員對(duì)房地產(chǎn)未來發(fā)展走勢(shì)的基本看法。
土地作為一種資源，應(yīng)該像其他資源一樣列入國家有計(jì)劃的開發(fā)。我們目前的做法是，一方面嚴(yán)格控制18億畝耕地紅線，在土地供應(yīng)上進(jìn)行了戰(zhàn)略性的限定，而在土地需求上卻任意放開，一個(gè)人居然可以買幾十幾百套住宅，人為的造成了市場(chǎng)供求關(guān)系的不平衡，扭曲了價(jià)值形態(tài)，造成了房價(jià)5年的暴漲，背離了經(jīng)濟(jì)的正常增長，影響了人民收入水平的提高，為通貨膨脹埋下嚴(yán)重隱患，給了貪官污吏和投機(jī)分子以可乘之機(jī)，破壞了經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定。
住宅，是用來居住的。那么，我們將促成住宅回歸到居住的本能。一戶有一套房子足以居住，有什么必要在信貸政策上稅收政策放任購買二套房的行為呢？所以，在一戶一房的體制之下，我們有三件事情要做：
第一件事是，頒布限外令，嚴(yán)格禁止外資和外籍人士、外地人購房。我們不要打開這個(gè)口子，像俄羅斯一樣，嚴(yán)格禁止外資和外籍人士、外地人購房。歷史上很多國家，在房地產(chǎn)上因?yàn)榉砰_外資進(jìn)入，都吃了大虧，遠(yuǎn)的是日本，因?yàn)轶w制不健全和外資的準(zhǔn)入，結(jié)果一發(fā)而不可收，大量外資在日元升值的背景下涌入房地產(chǎn)，卻在一年之內(nèi)，抽逃了80%，造成了日本房價(jià)一年跌去80%；近的有韓國，從今年8月份開始，連續(xù)兩月外資抽逃，房價(jià)每月跌去20%。所以，我們要緊急昭告天下，限制一切外資和外籍人士、外地人的購房行為。
第二件事是，對(duì)擁有多套住宅的課以重稅。一戶一房的核心就是維護(hù)大眾的利益，讓所有民眾分享土地財(cái)富，那么，由于我們過去幾年的放任，造成了一部分人擁有幾十幾百套住宅。面對(duì)這么巨大的不公，唯一的糾錯(cuò)辦法就是課以重稅，對(duì)擁有三套住宅以上的家庭征收10%以上的稅收，對(duì)擁有5套以上住宅的家庭征收30%以上的稅收，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)大量住宅空置的現(xiàn)象，將空置住宅的大部分逼出市場(chǎng)，那么，不用增大土地供給，同樣可以用這部分住宅調(diào)節(jié)市場(chǎng)。
第三件事是，對(duì)一戶一房體制形成完整的可以操作的法制體系，由明年3月份的全國兩會(huì)通過，各大城市開始執(zhí)行。這種制度絕對(duì)不可以停留在口頭上，停留在各個(gè)城市市長的辦公桌上，而應(yīng)該有法制保障，切實(shí)執(zhí)行。所以，這個(gè)制度應(yīng)該是全國的重大決策，而不是地方性法規(guī)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的長期繁榮，對(duì)中國社會(huì)的穩(wěn)定，對(duì)民生的安寧起到長期的積極的作用。
可喜的是，本輪一二線城市的限貸令已經(jīng)有了一個(gè)好的開端，即將推廣到全國各大城市。但是，這畢竟只是一個(gè)地方性的行政措施，而不是國策。正如個(gè)別官員在回答記者問時(shí)，含糊其辭，不知道這些行政措施會(huì)執(zhí)行多久。如果不斷完善，長期執(zhí)行，那么，很快將促使大中城市房價(jià)的下降，從購買力上判斷，僅這一項(xiàng)措施，可促使房價(jià)在兩年之內(nèi)下降50%。如果是短期行為，那么，房價(jià)會(huì)在政策改變時(shí)恢復(fù)性上漲，一直會(huì)漲到泡沫破滅。