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限購(gòu)令和房產(chǎn)稅會(huì)致房租大漲
2010-10-13   作者:陳寶存  來(lái)源:新浪博客
 

    很幼稚的想法是征收房產(chǎn)稅為抑制房?jī)r(jià)。這種幼稚思維,在連續(xù)八年的宏調(diào)中表現(xiàn)的特別明顯。為了抑制房?jī)r(jià)這個(gè)大目標(biāo),各種不合理不合情的政策法規(guī)措施,能夠堂而皇之的大行其道。可惜的是那些最終接單的終端消費(fèi)者,自己把自己煮了還不自知。很好,為國(guó)家財(cái)政做貢獻(xiàn),加大財(cái)政開支你還很樂(lè)見。公務(wù)員們很贊美這樣的百姓。
    最新數(shù)據(jù)顯示:全國(guó)土地市場(chǎng)表現(xiàn)火爆,30個(gè)大中城市累計(jì)賣地8922.85億元,與去年同期的5292.48億元相比,增長(zhǎng)了68.59%,而增幅超過(guò)100%的就有14個(gè)城市。在各城市中,又以上海土地出讓收入最多,達(dá)到1140.97億元,同比增長(zhǎng)64%。由于此前的房地產(chǎn)調(diào)控政策直指房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱的一線城市,加之一線城市土地供應(yīng)比較充分,前三個(gè)季度里,二、三線城市市場(chǎng)的活躍指數(shù)高于一線城市,其中,長(zhǎng)沙以土地成交金額同比增幅411%,位居增幅榜首位,福州也以329%的增幅摘得增幅榜榜眼之位。
    然而,大幅增加的土地出讓收入,對(duì)應(yīng)的卻是土地供應(yīng)計(jì)劃完成情況極為不樂(lè)觀。中原地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示,截至9月初,北京市僅完成全年2500公頃供地計(jì)劃的26%。上海完成全年計(jì)劃的74%,廣州和深圳分別完成全年計(jì)劃的18%和33%。
    實(shí)際這代表著房地產(chǎn)開發(fā)源頭——作為原料的土地,價(jià)格一直穩(wěn)定增長(zhǎng)。但是即使是現(xiàn)在過(guò)高的土地出讓價(jià)格,也掩蓋了土地收儲(chǔ)環(huán)節(jié)的不合理。
    9月13日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在夏季達(dá)沃斯論壇回答城鎮(zhèn)化問(wèn)題時(shí)直言,土地問(wèn)題根本上與制度有關(guān),農(nóng)民合法的土地得不到應(yīng)有的保障,現(xiàn)有的財(cái)稅制度在相當(dāng)程度上還存在著“土地財(cái)政”的現(xiàn)象。這造成一手從農(nóng)民那里廉價(jià)得到土地,另一手又高價(jià)賣給開發(fā)商。他明確表示,必須從制度上解決這些問(wèn)題。(9月17日《新京報(bào)》)
    追求土地財(cái)政的高額,在地方政府是不可能輕易放棄的。但是,我們也該看到,由于拍賣制度的存在,土地價(jià)格信息混亂,致使征地與房屋拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法可依。標(biāo)準(zhǔn)的混亂與被征地拆遷者錯(cuò)誤的土地價(jià)格認(rèn)知也有很大關(guān)系。比如,一級(jí)開發(fā)成本中土地征用、房屋拆遷安置只占大約一半左右。但是,被拆遷者認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)一般參考土地拍賣價(jià)。也就是說(shuō)本次拍賣價(jià)格出來(lái)之后,拆遷標(biāo)準(zhǔn)直接上漲到拍賣價(jià)格的水平,但是,管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)與開發(fā)過(guò)程中的所有成本稅費(fèi),占比50%,只好直接加入到了土地收購(gòu)成本。理論上,拍賣底價(jià)上漲一倍。至于溢價(jià)率,也就此無(wú)意義了。
    土地成本不能抑制的情況下,奢談房?jī)r(jià)下降是沒(méi)有道理的。
    至于房產(chǎn)稅,實(shí)際是在土地出讓凈收益大幅縮減的情況下,財(cái)政收入增長(zhǎng)壓力巨大所致。說(shuō)到底,我們最大的問(wèn)題在于非市場(chǎng)環(huán)境下的財(cái)政體系的逐漸龐大,我們養(yǎng)了多少人?養(yǎng)了多少閑人?繼續(xù)堅(jiān)持所謂的調(diào)控,加大行政成本是必然的。
    中國(guó)本來(lái)就是特殊的官本位思維,這也是中國(guó)文化的特點(diǎn)!皶凶杂悬S金屋”、“書中自有顏如玉”。只能是源于官本位思維,這種文化不改變,很難避免腐敗的蔓延。這種文化傳承也就導(dǎo)致了目前政改的艱難。
    只有完全市場(chǎng)化,才能解決財(cái)政問(wèn)題。這早已是中國(guó)加入世貿(mào)之前的共識(shí)。只是,我們選擇了違背世貿(mào)承諾,達(dá)到保護(hù)民族企業(yè)的目的,結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)槲覀冄壑械摹皣?guó)進(jìn)民退”。
    調(diào)控方式的過(guò)度細(xì)化,帶來(lái)的一定是行政成本的過(guò)度高昂。比如我們堅(jiān)持的空置率調(diào)查,幾乎要求我們的行政機(jī)關(guān)每月搞一次人口普查。否則如何保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確?那么,這部分成本建保障房不好嗎?
    房產(chǎn)稅的實(shí)質(zhì)是增稅。而買方市場(chǎng)的條件下,增加的稅收承擔(dān)者只能是終端消費(fèi)者。至于投資投機(jī)人群,不可能為了囤積而囤積。而二套房及以上,實(shí)際是市場(chǎng)租賃的主力。沒(méi)有大量上市的租賃房,租價(jià)上漲將極為迅猛。我們預(yù)計(jì)租價(jià)將隨著限購(gòu)令的普遍實(shí)施而加速上漲。租售比也將逐漸向歐美水平靠攏。

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