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記者近日從全國人大財經委員會獲悉，由于目前我國個人所得稅制度仍處于改革過程，且在執(zhí)行過程中也存在一些問題，最終這項制度將采取何種方案尚需進一步調研論證。（《新京報》11月9日）
個稅改革終于有消息了，但消息不是何時改革、如何改革，而是說改革還需要調研，至于調研要持續(xù)多久，估計沒有幾個人能說得清楚，即便是財政部恐怕也不能給出個稅改革的準確時間。顯然，公眾只能在焦慮中等待，并承受物價上漲的壓力。
既然相關部門承認個稅制度存在問題，但究竟存在哪些問題，是否與公眾認識一致，卻不得而知。我建議，不妨坦承個稅制度存在的種種問題，讓公眾看到有關部門認識問題的態(tài)度和糾正問題的決心，以增強公眾對個稅改革的信心。
顯然，個稅改革的最終目標是建立分類與綜合相結合的個人所得稅制。但要從現有稅制一步到位改為綜合所得稅制，恐怕不現實。因此，我們在向綜合稅制過渡的同時，不妨先提高個稅起征點，增加民眾的收入以抵御物價上漲的壓力。
“十二五”規(guī)劃正在編制，即將于2011年開始實施�！笆濉泵枥L的“民富五年”的夢想要想實現，無疑離不開個稅改革。如果個稅改革總是停留于調研、論證，恐怕“民富五年”的夢想就可能照不進現實，收入差距與貧富差距難以改觀。
有關個稅改革的呼聲早在多年前就已出現，盡管2005年、2007年個稅起征點進行過調整，但改革的呼聲依然很高。而且，2009年年初權威部門有關人士就透露過，國家稅務總局正在抓緊研究個人所得稅制改革方案，改革的條件已經基本成熟。無論是民意期待，還是權威部門透露的信息，說明個稅改革方案早該成熟了，而不是再調研論證。
作為一項重大改革當然需要充分調研論證，但我以為，提高個稅起征點不影響調研論證。如果總是糾纏于調研論證，而個稅改革不見實質動靜，不能切實增加公眾收入，公眾就會質疑這種調研論證是以“調研”的名義故意“拖延”。
至于為何會故意拖延，我想一方面是相關部門不想讓工作壓力太大，如果緊急調研、早日出臺個稅改革方案的話，工作效率無疑要提高，工作壓力就要增加，相關公務人員大概是不想承擔這么大的工作壓力。另一方面，可能認為個稅改革的時機不成熟，以“調研”的名義等待合適時機。
更重要的是，財政部門可能不想減少個稅收入，尤其是考慮到地方巨額債務，不想減少地方稅收。據測算，個稅起征點提高到2000元后,全國一年減少財政收入約300億元，某市個稅收入一年減少約2.4億元。這大概是個稅改革遲緩、個稅起征點明知不合理卻不及時上調的真正原因吧。
個稅改革不但要有科學的方案，還需要一定的立法程序；不但制定方案、征求民意需要時間，而且立法過程也需要一定時間，這樣，個稅改革時間更退后了。我以為，個稅改革應快馬加鞭，不能讓“調研”變“拖延”，晚改革一天，工薪階層和中低收入者就要多承受一天“稅率偏高、稅負過重”的壓力。
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