財(cái)政部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)國(guó)有企業(yè)2010年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)19870.6億元，同比增長(zhǎng)37.9%，其中化工、電力、有色、交通等行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)超過1倍。國(guó)企利潤(rùn)非�？捎^。然而，2010年國(guó)企近2萬億的利潤(rùn)，上繳國(guó)家紅利只有440億元。（2月21日《人民日?qǐng)?bào)》）
國(guó)企上繳紅利是一個(gè)社會(huì)反響很大的問題。從國(guó)有企業(yè)性質(zhì)看，國(guó)企利潤(rùn)應(yīng)該全部上繳，應(yīng)該使用到全民身上。國(guó)企是國(guó)家的，最終股東是全體人民。人民作為股東享受國(guó)企經(jīng)營(yíng)成果是理所當(dāng)然的。國(guó)企在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)家統(tǒng)分統(tǒng)銷，國(guó)企利潤(rùn)全額上繳，那時(shí)雖然效率低下，但基本實(shí)現(xiàn)了全民共享。在上個(gè)世紀(jì)改革開放時(shí)期實(shí)行利改稅后，國(guó)企上繳利潤(rùn)變成了所得稅形式征收，那個(gè)時(shí)期國(guó)企所得稅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他經(jīng)濟(jì)組織。隨著國(guó)企要求實(shí)行與其他企業(yè)一樣的所得稅收后，國(guó)企基本上就把全民股東甩在了一邊。國(guó)企與其他企業(yè)平等繳納所得稅，卻忘記了其經(jīng)營(yíng)應(yīng)該給最大股東——國(guó)家，本質(zhì)是人民回報(bào)經(jīng)營(yíng)成果。這是國(guó)企改革的一大漏洞。
可以說，從上個(gè)世紀(jì)利改稅特別是所得稅所有企業(yè)平等以后，國(guó)企將巨額利潤(rùn)占為己有、內(nèi)部分紅。在利潤(rùn)分配的利益博弈過程中，企業(yè)會(huì)利用信息不對(duì)稱進(jìn)行“內(nèi)部人控制”。提高管理層薪酬、增加職務(wù)消費(fèi)、濫發(fā)獎(jiǎng)金、超標(biāo)準(zhǔn)福利。40多萬億元國(guó)有資產(chǎn)變成一部分人的利益分配。國(guó)企員工享有的高額工資、獎(jiǎng)金和福利，不斷加劇收入分配差距；國(guó)企財(cái)大氣粗的產(chǎn)能擴(kuò)張、資本擴(kuò)張，不斷擠壓民間資本的發(fā)展空間。中國(guó)人民枉背了一個(gè)全球最賺錢銀行、全球最賺錢電信公司、全亞洲最大石化企業(yè)的虛名。十幾億人中有多少人享受了自己作為股東的國(guó)企成果？相反，央企、國(guó)有金融企業(yè)等卻屢屢與民爭(zhēng)利。而實(shí)際上，國(guó)企有今天的成果是數(shù)代老職工為之犧牲奉獻(xiàn)的結(jié)果，也有不少民營(yíng)企業(yè)為之讓出了發(fā)展空間和環(huán)境空間的功勞。國(guó)企有今天的成就是拿著國(guó)家賦予的壟斷權(quán)力實(shí)現(xiàn)的。
一個(gè)要求國(guó)企上繳國(guó)家紅利的訴求越來越激烈。終于，時(shí)隔將近20年以后，于2007年開始收取央企、國(guó)企5%-10%的利潤(rùn)紅利。今年要求，對(duì)央企(2家糧棉儲(chǔ)備的央企除外)統(tǒng)一提高國(guó)有資本收益收繳比例，并擴(kuò)大征繳企業(yè)范圍。中國(guó)煙草等15家央企須上繳企業(yè)稅后利潤(rùn)的15%；中國(guó)鋁業(yè)等78家企業(yè)上繳稅后利潤(rùn)的10%；中國(guó)航天科技集團(tuán)公司等33家企業(yè)上繳稅后利潤(rùn)的5%。
然而，實(shí)際執(zhí)行結(jié)果卻讓百姓吃驚。從利潤(rùn)增長(zhǎng)絕對(duì)額度看，2010年國(guó)企利潤(rùn)達(dá)到了近2萬億元，而上繳紅利竟然只有440億元，比2008年、2009年的547.8億元、873.6億元少得多。從增幅看，2010年國(guó)企利潤(rùn)增幅達(dá)到37.9%，其中化工、電力、有色、交通等行業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)超過1倍，而上繳國(guó)企利潤(rùn)平均只有2.2%（440億元除以2萬億元）。從收繳范圍來看，全球最賺錢的銀行、金融企業(yè)竟然不給國(guó)家上繳紅利、或者僅上繳少得可憐的紅利。如此何談全民共享國(guó)企改革成果？
我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然飛速發(fā)展，但是卻欠全民的賬太多。中國(guó)已經(jīng)快速進(jìn)入老齡化社會(huì)，社會(huì)保障欠賬將越來越大。填補(bǔ)社會(huì)保障資金窟窿，國(guó)企應(yīng)該大有作為。因此，應(yīng)該迅速再次提高國(guó)企上繳紅利比例，并且盡快把國(guó)有金融企業(yè)納入到上繳紅利范圍。這是對(duì)全民負(fù)責(zé)，這是功在當(dāng)代、利在千秋的大好事，這樣才能真正讓全民共享經(jīng)濟(jì)特別是國(guó)企發(fā)展成果。