相比去年初的海地地震,此次日本地震的威力是其700倍左右,前者曾造成逾20萬人喪生,而在數(shù)百倍威力面前,日本死亡、失蹤人數(shù)遠小于此。專家表示,這同日本政府平時高度重視防震工作和防震教育密不可分。
復(fù)旦大學(xué)城市公共安全研究中心主任滕五曉指出,日本在城市規(guī)劃建設(shè)中,十分重視耐震減震設(shè)計,大部分建筑物都做到了七至八級設(shè)防。對一些難以達到抗震要求的房屋,政府出資補貼,采取整體加固或加固安全區(qū)的方式。對建筑物的“固本培元”為地震來襲設(shè)立了第一道防線。
完善的地震預(yù)警機制也為減少地震人員傷亡助力不少。日本氣象廳2007年引入一套“昂貴”的地震預(yù)警系統(tǒng),經(jīng)由觀測最先到達的地震波,提前15秒左右預(yù)報地震,使民眾有30秒左右的時間躲在桌下、關(guān)閉燃氣或戴上頭盔。
此外,日本廣泛分布、均勻設(shè)置的專門和臨時避難所為疏散的民眾提供了庇護。學(xué)校校舍、操場和公園在充當避難所方面發(fā)揮了巨大作用。為方便人們找到避難所,社區(qū)給當?shù)鼐用窦巴饧耸刻峁┒嗾Z種引導(dǎo)手冊。
身處地震多發(fā)國,日本民眾樹立了高度的防災(zāi)意識,從室內(nèi)家具的擺設(shè)布置、起居習慣到所住樓房的緊急通道等,均處于“時刻準備著”的狀態(tài)!凹本劝睅缀跏敲考颐繎舻谋貍淦,里面?zhèn)溆锌晒﹥扇煊玫氖澄锱c飲水,還有應(yīng)急燈、手電筒及電池、收音機和急救用品等。
在日本的一些社區(qū)中,居民還自發(fā)建立“自主防災(zāi)組織”,開展救助傷員、引導(dǎo)避難、災(zāi)時烹飪等多項教育及訓(xùn)練活動,類似組織在社區(qū)的普及率約達80%。
“防震要從娃娃抓起”,專家介紹,日本幼兒機構(gòu)和中小學(xué)生的必帶物品中包括一個“防災(zāi)帽”。這個“防災(zāi)帽”平時當坐墊使用,地震來臨時就“變形”為帽子,用以減輕頭部傷害。日本教育部規(guī)定,學(xué)校每個學(xué)期都要進行防災(zāi)演習。這些都使防震意識深入人心。
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