投資、出口和消費(fèi)一直被認(rèn)為是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”，雖然不同時(shí)期“三駕馬車(chē)”的地位和作用也有所不同，但是，近20年來(lái)，出口和投資顯然要比消費(fèi)更惹眼、表現(xiàn)得更突出一些。隨著金融危機(jī)的爆發(fā)和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，又到了一個(gè)新的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，而“三駕馬車(chē)”的關(guān)系，也因?yàn)樾碌霓D(zhuǎn)折點(diǎn)的到來(lái)，需要合理調(diào)整和重新定位。
由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展的變化，投資在“三駕馬車(chē)”中的地位和作用，曾經(jīng)發(fā)生過(guò)多次變化。如1997年亞洲金融危機(jī)以后，在積極的財(cái)政政策下，投資一度在“三駕馬車(chē)”中扮演最重要、最積極的角色。但是，由于管理失控、監(jiān)督不力，很快就出現(xiàn)了投資過(guò)熱、浪費(fèi)慘重、部分行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的現(xiàn)象，只能從2003年起被迫采取了壓縮固定資產(chǎn)投資、控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的緊縮政策。即便如此，地方政府的投資熱情并沒(méi)有因此而降下來(lái)，以后的若干年內(nèi)，始終處于一邊控制投資規(guī)模、一邊不斷擴(kuò)大投資；一邊壓縮產(chǎn)能過(guò)剩、一邊出現(xiàn)這些行業(yè)不斷擴(kuò)張的奇怪現(xiàn)象。而2008年全球金融危機(jī)的突然爆發(fā)，為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響，在投資“怪象”尚未得到有效治理的情況下，投資的能量再一次得到全面爆發(fā)，投資在“三駕馬車(chē)”中的地位和作用，也在這一時(shí)期表現(xiàn)得更加耀眼、更加光彩奪目。相反，出口則因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)的不景氣以及針對(duì)中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)行為增多、技術(shù)壁壘等，陷入困境，在“三駕馬車(chē)”中的地位和作用也發(fā)生了一些新的改變。
面對(duì)出口遇阻、投資嚴(yán)重過(guò)剩、通貨膨脹壓力巨大的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，顯然，“三駕馬車(chē)”的關(guān)系也在發(fā)生著悄然變化，出口、投資兩駕馬車(chē)已不可能再像過(guò)去那樣對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的拉動(dòng)作用，在未來(lái)的若干年內(nèi)，一直在“三駕馬車(chē)”中扮演配角的消費(fèi)，將正式從后臺(tái)走向前臺(tái)，不僅成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展勢(shì)頭的主要力量，而且將成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要?jiǎng)恿Α?BR> 現(xiàn)在的問(wèn)題是，已經(jīng)在投資和出口帶來(lái)的政績(jī)快感中得到充分滿足的地方政府與相關(guān)職能部門(mén)，能夠平靜一下投資的沖動(dòng)和出口的情緒嗎？能夠靜下心來(lái)，認(rèn)真梳理一下“三駕馬車(chē)”的關(guān)系，分析一下消費(fèi)對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和作用嗎？更重要的，面對(duì)民眾的消費(fèi)意愿持續(xù)下降，并出現(xiàn)12年來(lái)的最低點(diǎn)，如何去推動(dòng)和促進(jìn)消費(fèi)，把民眾的消費(fèi)熱情調(diào)動(dòng)起來(lái)，是一件十分復(fù)雜，又十分緊迫和重要的事。
首先，要調(diào)整思路，按照國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，重新界定“三駕馬車(chē)”的關(guān)系，更加突出消費(fèi)在“三駕馬車(chē)”中的地位和作用，給消費(fèi)賦予更多的內(nèi)在動(dòng)力；第二，要積極尋求擴(kuò)大消費(fèi)的渠道與辦法，針對(duì)目前居民儲(chǔ)蓄愿望很高、儲(chǔ)蓄數(shù)量很大的實(shí)際情況，采取積極而有效的措施，把這些錢(qián)變成現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)；第三，要加快收入分配制度改革，調(diào)整收入分配關(guān)系，縮小收入差距，規(guī)范收入分配行為，讓民眾有足夠的消費(fèi)能力；第四，要加快社會(huì)保障制度建設(shè)步伐，建立相對(duì)完善的社會(huì)保障制度和社會(huì)福利制度，消除民眾消費(fèi)的后顧之憂；第五，采取更加積極的措施，穩(wěn)定物價(jià)、穩(wěn)定房?jī)r(jià)、穩(wěn)定股市，從而達(dá)到穩(wěn)定民眾的心理和情緒，讓民眾能夠理智、理性地消費(fèi)。
如果消費(fèi)能夠進(jìn)入良性循環(huán)，并在“三駕馬車(chē)”中發(fā)揮更大的作用，那么，不僅經(jīng)濟(jì)仍能保持較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，而且有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，有利于經(jīng)濟(jì)更加持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。