國際貨幣基金組織總裁卡恩日前宣布辭職,表示要集中全力證明他在性騷擾丑聞中的清白。之前催促卡恩辭職的蓋特納,估計長舒了一口氣之后,馬上又要擔心誰接任卡恩的位子,才能協(xié)調(diào)好眼前的歐債危機處理問題,甚至此人還要有能力去協(xié)調(diào)可能的美債市場動蕩給各國帶來的矛盾。 這樣來描述國際貨幣基金組織的功能和作用,可能會讓IMF承受不起。在過去的拉美債務危機和亞洲金融危機中,國際貨幣基金組織的表現(xiàn)讓它的組織信譽和組織凝聚力大為削弱。但是,國際貨幣基金組織的改革,以及能否讓其具有廣泛凝聚力和重塑權(quán)威的關(guān)鍵,并不在于是否在某一時刻,由一個來自發(fā)展中國家的代表來擔任總裁職位。就像英國首相卡梅倫所言,英國可以接受一個有能力的發(fā)展中國家代表來接任總裁,同時如果歐洲出現(xiàn)了有能力的合適人選,英國政府也會準備全力來支持他。 雖然某些歐洲人喜歡說美國人不準備讓出世界銀行行長的位子時,不要要求歐洲人放下國際貨幣基金組織的總裁,但國際貨幣基金組織作為全球貨幣和金融治理的一個平臺,顯然已經(jīng)離歐美之間的權(quán)力游戲工具越來越遠了?ǘ髟谡紊系谋憩F(xiàn)受到歡迎,不是因為他是一個歐洲人或者代表了歐洲利益,而是因為他比較公道。今年稍早,他在接受金融時報的訪問時,公開批評了美國。而卡恩管理下的國際貨幣基金組織,能夠公平對待發(fā)展中國家在美元定量寬松沖擊下的理性自我保護,肯定特殊時期的資本賬戶管理限制,這正是卡恩的“公道”原則的體現(xiàn)。當新興市場的發(fā)展中國家在美國主導的新自由主義資本規(guī)則的沖擊下,屢屢遭到掠奪性資本的打擊時,國際貨幣基金組織的規(guī)則走向“公道”、不要“偏執(zhí)”,是挽救國際貨幣基金組織這一重要的全球金融治理平臺的唯一辦法。 亞洲金融危機期間,東南亞國家和地區(qū)在國家和地區(qū)金融安全遭到大規(guī)模流動資本沖擊時,完全可以選擇關(guān)停市場,禁止某種單向交易。而這,恰恰正是某些歐洲國家在遭遇債務市場危機時,為防止市場崩潰所采取的國家保護政策。在歐洲債務危機中,某些國家下令禁止了賣出交易達數(shù)月之久。但是,金融危機中的東南亞國家,當時一味相信所謂的華盛頓共識中鼓吹的資本和市場自由原則,沒有采取他們應該采取的自我保護措施,而且國際貨幣基金組織也沒有對他們施以援手。今天,當美國的貨幣定量寬松政策已經(jīng)失控,面對潮涌而入的美元資本導致經(jīng)濟過熱和資產(chǎn)泡沫的危險,新興市場的資本賬戶管制和限制,是自然而且必須的?ǘ黝I(lǐng)導下的國際貨幣基金組織對此的認可,第一次在“公平”原則上,為國際貨幣基金組織贏得了信譽。 由于卡恩是薩科齊下次大選的重要對手之一,薩科齊聽到了卡恩因性丑聞被捕的消息之后,概會滿心歡喜。但是,薩科齊同樣需要擔心歐洲和歐元的命運問題。像希臘這樣深陷債務困境的國家,如果因為歐盟大國們不作為而選擇離開歐元,歐元短期內(nèi)確實只會更加強勢,因為余下的歐元國家兵強馬壯。但是歐盟的真正力量,在于統(tǒng)一的市場和規(guī)則,還有貨、錢、人的自由流動。歐盟需要偉大的政治家,他(她)不僅要能夠穩(wěn)定歐盟,還應該繼續(xù)引導、發(fā)展土耳其和俄羅斯這樣的國家。歐盟的千里之行中,眼下的歐洲債務和貨幣困境,正需要一個非常有能力的領(lǐng)導者,來坐陣國際貨幣基金組織。而且,接下來的全球金融市場,其實危機四伏,包括美債市場在內(nèi)。國際貨幣基金組織總裁,現(xiàn)在不是一個政治游戲的工具,它關(guān)系到所有人的利益。當前,不是利用國際貨幣基金組織來玩權(quán)力平衡游戲的時候。對此,英國首相卡梅倫的立場,是理性的。
|