從2004年開(kāi)始，國(guó)家陸續(xù)下達(dá)了近10個(gè)針對(duì)高爾夫球場(chǎng)建設(shè)的禁令。然而7年過(guò)去，各地仍建設(shè)了400多家球場(chǎng)。
這使我想起近期發(fā)生的幾件事情。19日，我驅(qū)車(chē)帶領(lǐng)從老家遠(yuǎn)道而來(lái)的岳父母參觀游覽我工作居住的中原某省會(huì)城市新區(qū)，我滔滔不絕給二位老人介紹新區(qū)是多么漂亮，綠地、濕地、湖泊、運(yùn)河、橋梁等設(shè)計(jì)是多么的前衛(wèi)。本想二老應(yīng)該應(yīng)聲附和表示贊嘆、贊美，然而，他們卻問(wèn)我：這么大地方原來(lái)都是耕地嗎？聽(tīng)到我肯定回答后，二位老人憂慮地說(shuō)，占用這么多耕地，多浪費(fèi)啊，子孫后代吃啥啊？我國(guó)耕地本來(lái)就少啊。聽(tīng)到二老話語(yǔ)，一陣痛楚掠過(guò)心間。這使我想起了一次我到一個(gè)地級(jí)市調(diào)研，臨近結(jié)束時(shí)陪同人員非要帶我到該市市委、市政府辦公大樓前廣場(chǎng)去看看，說(shuō)是比天安門(mén)廣場(chǎng)還要大。到達(dá)后著實(shí)嚇我一跳。站在廣場(chǎng)中央看市委市政府大樓宛如一座小平房，空曠的大廣場(chǎng)確實(shí)比天安門(mén)廣場(chǎng)大得多。兩邊各有一塊巨型電視屏佇立在空中，據(jù)說(shuō)只有上級(jí)大官來(lái)了才播放，平日里難見(jiàn)聲影。陪同人員介紹說(shuō)，這原來(lái)都是上好的農(nóng)田菜地。市縣朋友早就告訴我現(xiàn)在各級(jí)政府都在跑馬圈地，拋棄原來(lái)老市區(qū)、老縣城紛紛建設(shè)占地面積驚人的新區(qū)、新城、新開(kāi)發(fā)區(qū)等等。這下可謂眼見(jiàn)為實(shí)了。
從確定18億畝耕地紅線后，中央政府出臺(tái)的保護(hù)耕地文件、制度甚至法律非常之多，比如：僅限制高爾夫球場(chǎng)建設(shè)就多達(dá)10多項(xiàng)禁令，特別是2004年國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》，叫停了新高爾夫球場(chǎng)建設(shè)。然而越叫停越多，出臺(tái)禁令越多高爾夫球場(chǎng)建設(shè)越厲害，吞噬土地越嚴(yán)重。截至2010年年底，全國(guó)有近600家高爾夫球場(chǎng)。而2004年叫停建設(shè)以前，全國(guó)只有170家。也就是說(shuō)，禁令之后全國(guó)又建了400多家，占總數(shù)的67%。這說(shuō)明10多項(xiàng)禁令完全形同虛設(shè)，基本成為一紙空文，甚至助長(zhǎng)了高爾夫球場(chǎng)的建設(shè)。因?yàn)�，禁令下發(fā)后，一個(gè)、兩個(gè)、三個(gè)、更多個(gè)高爾夫球場(chǎng)出現(xiàn)后，沒(méi)有被處罰、被處理，那么，示范效應(yīng)就迅速傳遞開(kāi)來(lái)，大家都開(kāi)始比禁令出臺(tái)以前更加瘋狂建設(shè)，最終是法不責(zé)眾、令同虛設(shè)。
高爾夫球場(chǎng)建設(shè)10多項(xiàng)禁令遭遇如此命運(yùn)，那么，其他耕地保護(hù)措施更不用多說(shuō)了。建設(shè)新城新區(qū)風(fēng)起云涌，建設(shè)大廣場(chǎng)、大游樂(lè)場(chǎng)、大開(kāi)發(fā)區(qū)正在無(wú)情蠶食著土地。開(kāi)發(fā)商也不甘落后，一座座豪華酒店、別墅群正快速占領(lǐng)大片農(nóng)田。號(hào)稱(chēng)要實(shí)行最為嚴(yán)厲的耕地保護(hù)制度竟然演變成為最松懈、形同虛設(shè)、一紙空文的保護(hù)政策。這保護(hù)耕地一系列制度、文件、辦法在強(qiáng)勢(shì)的地方政府、開(kāi)發(fā)商、財(cái)大氣粗的官商勾結(jié)面前都已經(jīng)成為一堆廢紙。然而，對(duì)于弱勢(shì)的普通百姓特別是農(nóng)民兄弟卻是非常嚴(yán)格的。農(nóng)民兄弟想蓋房，申請(qǐng)宅基地非常之困難。
目前，中國(guó)耕地面積僅剩18億畝多一點(diǎn)，人均不過(guò)一畝三分地。如果再這樣下去，真應(yīng)了老人所言：子孫后代吃什么？我們不是缺制度、辦法，而是太缺執(zhí)行力了，往往是為管而管、為制定制度而制定制度，制度一出就完事大吉，執(zhí)行結(jié)果如何沒(méi)有部門(mén)跟蹤，就是跟蹤也被強(qiáng)勢(shì)當(dāng)事者三寸不爛之舌一游說(shuō)就徹底潰敗下來(lái)。比如：高爾夫球場(chǎng)建設(shè)禁令就是如此。這次如果不是媒體曝光出來(lái)，國(guó)土部等監(jiān)管部門(mén)會(huì)自動(dòng)公布這么令人震撼的真相嗎？
既然媒體已經(jīng)曝光出來(lái)，希望國(guó)土部等部門(mén)堅(jiān)決處理違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)問(wèn)題，把所有違規(guī)高爾夫球場(chǎng)先停下來(lái)，然后嚴(yán)肅處理，該還田耕作一定要還田耕作。一定要對(duì)違規(guī)責(zé)任人依紀(jì)依法堅(jiān)決嚴(yán)肅處理并且在公開(kāi)媒體曝光。重拾百姓對(duì)管好耕地的信心，否則，黨和政府公信力將會(huì)受到重挫。