到今年12月,中國(guó)入世將邁入第十個(gè)年頭。回首這十年,數(shù)據(jù)是亮麗的,中國(guó)的出口規(guī)模和進(jìn)口規(guī)模分別增長(zhǎng)了4.9倍和4.7倍,成為全球第一大貨物出口國(guó)和第三大進(jìn)口國(guó),吸引外資超過(guò)7000億美元,占世界制造業(yè)產(chǎn)值的17%,超過(guò)了美國(guó)的16%,成為世界第一制造業(yè)大國(guó),經(jīng)濟(jì)總量先后超過(guò)英、法、德、日,成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。 “入世”,得益于進(jìn)口原材料成本降低和出口量增加,給我國(guó)大多數(shù)行業(yè),特別是勞動(dòng)密集型和壟斷服務(wù)型行業(yè)帶來(lái)了前所未有的發(fā)展。比如,紡織服裝業(yè)的出口額,2002年為617.69億美元,2010年達(dá)2065.30億美元,增長(zhǎng)了3.34倍。電信行業(yè),2001年新經(jīng)濟(jì)泡沫破滅之后,世界電信的發(fā)展速度趨于緩慢,大約保持每年3%的增長(zhǎng)速度,而中國(guó)的電信收入增長(zhǎng)一直維持兩位數(shù)的高速增長(zhǎng),在全球一支獨(dú)秀,等等。 獲益是全方位的。最大好處不是市場(chǎng)擴(kuò)大,不是關(guān)稅降低,而是為建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的大市場(chǎng)提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力,通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)廢除、修改和制定,培育和發(fā)展了中國(guó)的市場(chǎng)體系,優(yōu)化了中國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境。就如對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)張漢林說(shuō)的那樣:“如果沒有競(jìng)爭(zhēng),電信產(chǎn)品價(jià)格依然高昂,我們就很難期望電信服務(wù)有一個(gè)大發(fā)展,就很難達(dá)到現(xiàn)在這樣8億多的電信用戶規(guī)模。” 在“入世”帶來(lái)利好的同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。當(dāng)年預(yù)計(jì)將受到嚴(yán)重沖擊的行業(yè),如農(nóng)業(yè)、文化等行業(yè),雖然近幾年在國(guó)家的扶持下,也獲得了較大發(fā)展。但是,產(chǎn)業(yè)安全卻成了我們必須警惕的問題。 中國(guó)已經(jīng)連續(xù)8年成為農(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口國(guó),貿(mào)易逆差逐年擴(kuò)大,2003年,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易還順差23.5億美元,到2009年,已經(jīng)是逆差130.7億美元了。中國(guó)作為一個(gè)擁有5000年?duì)N爛文明和歷史的國(guó)家,文化部部長(zhǎng)蔡武在2010年4月28日表示,中國(guó)文化貿(mào)易逆差仍然較大,以演藝產(chǎn)品為例,中國(guó)引進(jìn)和派出的文藝演出每場(chǎng)收入比約為10∶1,中國(guó)全部海外商業(yè)演出的年收入不到1億美元,不及國(guó)外一個(gè)著名馬戲團(tuán)一年的海外演出收入。 在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期順差的背景下,中國(guó)出口主要還是依賴人力成本優(yōu)勢(shì)、環(huán)境代價(jià),技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等核心競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng),貿(mào)易的增值鏈還很短,結(jié)構(gòu)亟須調(diào)整。 到2010年,還只有97個(gè)世貿(mào)組織成員正式承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家至今沒有承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,使得貿(mào)易摩擦成為影響中國(guó)外貿(mào)的一個(gè)十分重要的問題,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),2005-2009年,中國(guó)遭反傾銷投訴338起,占世界反傾銷案總數(shù)974起的34.7%,2010年全年,中國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦就達(dá)64起,涉案金額約70億美元,已經(jīng)成為國(guó)際濫用反傾銷的最大受害者。 同時(shí),金融戰(zhàn)成了擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問題。雖然我們不贊成“陰謀”論,但針對(duì)中國(guó)開打的“匯率戰(zhàn)”卻愈演愈烈,美國(guó)、日本等實(shí)施的量化寬松貨幣政策,“輸入性通脹”成了中國(guó)不能回避的話題。 加入WTO的十年,是我們消化利好的十年。當(dāng)利好消化殆盡,挑戰(zhàn)就越發(fā)突出了?梢哉f(shuō),十年是一個(gè)坎,從2012年到2022年,這一個(gè)十年,將是考驗(yàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展智慧的關(guān)鍵期。
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