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降低奢侈品進口稅理當緩行
2011-06-24   作者:梅新育  來源:經(jīng)濟參考報
 
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梅新育

  甚囂塵上的降低奢侈品進口關(guān)稅傳言遭到了財政部的公開否認,這意味著至少在未來一段時間內(nèi)不會降低奢侈品(嚴格來說是中高檔消費品)進口關(guān)稅,這是值得慶幸的決定。
  無論是為了宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,還是為了長期經(jīng)濟發(fā)展,對于一個國家而言,都不是物價越低越好;當前某些輿論把中國某些價格高于別國當做中國不如別國之處,實際上這些價格差距恰恰反映了中國在宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性和長期發(fā)展上的成功,至少部分如此。對于一個正在努力趕超發(fā)達國家的發(fā)展中國家而言,為了保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè),遏制國內(nèi)居民對進口奢侈品的消費,提高資本積累,實現(xiàn)經(jīng)濟趕超目標,設置關(guān)稅等進口壁壘的原則應當是:初級產(chǎn)品進口壁壘低于制成品,零部件進口壁壘低于整車整機,消費品高于生產(chǎn)原料,奢侈品進口壁壘高于中低檔消費品。即使是外資在國內(nèi)設廠生產(chǎn)的產(chǎn)品,理想的狀態(tài)也不是讓它們把高中低不同檔次市場“通吃”,而是要能夠給民族產(chǎn)業(yè)留下生存的空間和賴以起步的“根據(jù)地”,能夠從較低檔產(chǎn)品起步,逐步壯大,最終能夠與西方企業(yè)、西方品牌較量。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策框架下的成功的貿(mào)易政策,應當著眼于促進本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以及滿足國內(nèi)居民的必要消費需求,而不是滿足其追求西方名牌之類虛榮的消費欲望。
  為此,各國不僅在經(jīng)濟“趕超”階段經(jīng)常運用關(guān)稅、質(zhì)量檢驗檢疫、匯率等各類貿(mào)易壁壘阻礙制成品進口,就是在已經(jīng)躍居發(fā)達國家之后,各類進口壁壘也屢見不鮮。目前我國已經(jīng)消除了外匯缺口約束,一部分消費者追逐國外名牌不至于危及我國國際收支平衡,我們已經(jīng)有條件對這種盲目追捧寬容一點,但我們的貿(mào)易政策不應以便利、滿足這種對外國時尚消費品的盲目追捧為目標。
  由于這種“發(fā)展導向”的進口壁壘與高收入群體的消費欲望相悖,與發(fā)達國家利益沖突,能否有效做到這一點,決定了一個發(fā)展中國家趕超的成敗,也是衡量一國獨立自主和政府行動能力的重要標桿。筆者認為片面談降低高檔消費品進口關(guān)稅,有決策被非理性消費需求和高收入利益集團的短視綁架之虞;新中國成立以來一直在這個問題上做得比較好,希望能保持下去。未來即使適度降低奢侈品進口稅,幅度也只應該是有節(jié)制的。
  不少人認為,關(guān)稅是導致進口奢侈品在國內(nèi)售價偏高的主要原因,降低進口關(guān)稅有助于拉平與國外同類商品價格。然而,關(guān)稅之外的其它流通環(huán)節(jié)成本也是造成奢侈品在華售價高的重要原因,不能簡單將高售價歸因于關(guān)稅,最重要的還是中國部分消費者盲目崇洋,給進口奢侈品價格火上澆油。所以,即使降低進口關(guān)稅,奢侈品國內(nèi)售價也未必會降低。
  不僅如此,目前國內(nèi)收入分配差距較大,社會分化和矛盾激烈,如果我們的經(jīng)濟政策決策顯得太多地為高收入群體個人利益著想,這完全有可能造成社會問題。
  不錯,對于進口壁壘,有些消費者會選擇去國外買或者代購,對此,我們更應該做的是堵塞代購漏洞和個人隨身物品漏洞,而不是片面主張降低進口稅。

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