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2011-08-24 作者:劉義昆 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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南京一處居委會(huì)要求前來(lái)蓋章辦證的人先買(mǎi)50元福利彩票。對(duì)此,南京市秦淮區(qū)福利彩票發(fā)行辦公室解釋?zhuān)驗(yàn)榻衲昴暇┦械摹案2省变N(xiāo)售任務(wù)較重,所以他們讓社區(qū)也承擔(dān)了一部分的銷(xiāo)售任務(wù)。 公章代表的是一種權(quán)力,而權(quán)力的本質(zhì)是為公眾利益服務(wù)的。民眾因營(yíng)業(yè)執(zhí)照、遷移之需要,前來(lái)蓋章辦理證明,居委會(huì)無(wú)疑應(yīng)該提供服務(wù),居委會(huì)不得自設(shè)門(mén)檻。 事件的起因是紅十字會(huì)募捐與福利彩票。按照秦淮區(qū)夫子廟街道辦的解釋?zhuān)仁羌t十字會(huì)給社區(qū)下達(dá)了捐款任務(wù);社區(qū)想要工商局捐款,工商局不捐;社區(qū)又想工商局買(mǎi)福利彩票,工商局還是不同意。最后,工商局給社區(qū)居委會(huì)出了個(gè)“餿主意”:有人來(lái)蓋章的時(shí)候就每個(gè)人收50塊錢(qián),賣(mài)給他們福彩。可以看出,所謂“蓋章先買(mǎi)彩票”,其實(shí)是在工商局的慫恿下,居委會(huì)作出的一次自設(shè)門(mén)檻行為。 對(duì)公權(quán)力而言,法無(wú)授權(quán)即禁止。在民眾要求合理、證件齊全的情況下,居委會(huì)本該履行義務(wù),為民眾蓋章辦理證明,F(xiàn)在自設(shè)門(mén)檻,要求民眾先買(mǎi)50元福利彩票,只能是一種權(quán)力綁票。《中國(guó)福利彩票管理辦法》第十二條規(guī)定:“福利彩票堅(jiān)持上市銷(xiāo)售、自愿購(gòu)買(mǎi)的原則,不得攤派或變相攤派!薄吧w章先買(mǎi)彩票”無(wú)疑不是“推銷(xiāo)福彩”,實(shí)質(zhì)已是強(qiáng)權(quán)攤派。 不只是福利彩票,紅十字會(huì)也搭上了社區(qū)的便車(chē)。我們看到,在這一事件中,紅十字會(huì)也曾給該社區(qū)下達(dá)過(guò)捐款任務(wù)。與福利彩票一樣,紅十字會(huì)募捐也是一種慈善,本來(lái)都該遵循自愿的原則,為何也要下達(dá)捐款任務(wù)呢?面對(duì)蓋章辦證的民眾,居委會(huì)稱(chēng)“自己沒(méi)義務(wù)幫助蓋章”,但面對(duì)福彩發(fā)行辦、紅十字會(huì)的非分要求,居委會(huì)為何卻執(zhí)行得如此雷厲風(fēng)行呢? 權(quán)力綁票是危險(xiǎn)的,它的下一步就是權(quán)力變現(xiàn)。今天居委會(huì)蓋章要買(mǎi)福利彩票,明天工商局蓋章是否會(huì)直接收錢(qián)呢;今天福彩發(fā)行辦攤派福利彩票,明天福彩中心是否會(huì)私分大獎(jiǎng)呢;今天紅十字會(huì)能下達(dá)捐款任務(wù),明天慈善捐款是否會(huì)進(jìn)入個(gè)人的口袋呢?
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