鐵道部9月15日稱，自9月25日起，火車票退票費標準下調(diào)：開車前，退票費由原來每張車票面額20%計收下調(diào)為按5%計收，退票費最低按2元計收。
這一起始于1997年12月的霸王條款，已實施了整整14年。14年來，鐵路部門到底攫取和盤剝了多少民眾利益，應該不是一個小數(shù)目。
現(xiàn)在的問題是，類似于退票費這樣的霸王條款，在現(xiàn)實生活中并不少見，特別是壟斷領(lǐng)域，幾乎每個領(lǐng)域都存在許多霸王條款。不規(guī)范規(guī)矩。譬如銀行離開柜臺、概不負責的條款，為什么顧客在銀行收到了假鈔、少了錢離開柜臺銀行可以不認賬、不負責，而銀行如果收到了假鈔、多付了錢卻要顧客認賬、顧客負責呢？這不是霸王條款是什么？再如移動電話中的漫游費，雖然誰都知道這是霸王條款，國外也早就取消了漫游費，但消費者卻無可奈何。
可以想象，鐵路部門能夠放下身段，來一次主動糾錯，可能與近一段時間以來鐵路部門各種負面新聞不斷、事故頻發(fā)、受到輿論和公眾的質(zhì)疑追問有一定關(guān)系。從某種意義上講，這也算是一次輿情公關(guān)。因為，有關(guān)退票費的問題，從誕生之日起，就一直是在爭議中度過的，要求取消退票費的呼聲也一直沒有停止過。但是，鐵路部門根本就沒有把輿論和公眾的要求放在眼里。
問題在于，在法制社會下，對各種不符合法律規(guī)范的行為，不是在法制框架內(nèi)、通過法律手段來解決，而要借助負面新聞、重大事故等非正當手段來推動，這不能不令人深思、令人擔憂。要知道，市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，不允許、也不應該有大量不規(guī)范行為的存在。如果各市場經(jīng)濟主體之間不能在公平環(huán)境下進行競爭和利益博弈，那么，不僅不利于市場經(jīng)濟秩序的建立和完善，不利于市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，還會無形中加大社會的內(nèi)耗、增加社會的運行成本。
正因為如此，鐵路部門下調(diào)退票費標準的行為，只是一次有限進步，也只能給予有限掌聲。更期待的是，鐵路部門的這一舉動，能夠產(chǎn)生鯰魚效應，能夠觸動其他部門、其他行業(yè)的“法治神經(jīng)”，能夠重新審視一下自己的行為和規(guī)范，看一看還有多少與法律法規(guī)以及社會道德、社會正義相悖的條款和規(guī)矩，主動加以糾正和規(guī)范；而不要讓鐵路部門的舉動成為一個孤本，成為一個只有個體價值，而沒有社會價值的行為。
