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2011-12-19 作者:新京報(bào)社論 來(lái)源:新京報(bào)
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今年北京實(shí)施了嚴(yán)格的車(chē)牌搖號(hào)政策。然而,《新京報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在個(gè)別外地基層法院法官的配合之下,有人通過(guò)“假訴訟”過(guò)戶(hù)二手車(chē)牌,惡意規(guī)避政策,甚至形成了黑色產(chǎn)業(yè)鏈。
北京實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)“搖號(hào)”政策之后,確實(shí)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)通過(guò)“假訴訟騙車(chē)牌”的現(xiàn)象?墒牵@一般都還是買(mǎi)車(chē)和賣(mài)車(chē)者之間相互串通,試圖在法院審理中蒙混過(guò)關(guān)。對(duì)于這樣的情況,北京的司法機(jī)關(guān)也已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),要辨別是否虛假訴訟,并不困難。 而報(bào)道顯示的異地法院的法官主動(dòng)參與其中,甚至在買(mǎi)賣(mài)當(dāng)事人并不知情的情況下,就做出司法裁決,實(shí)在令人震驚。這不但讓北京的機(jī)動(dòng)車(chē)“限購(gòu)”政策失序,而且涉嫌違法犯罪。
首先,這種“過(guò)戶(hù)”是典型的惡意規(guī)避法律,屬于無(wú)效的民事行為!侗本┦行】蛙(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的確規(guī)定,“因法院判決、裁定發(fā)生財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的已注冊(cè)登記的小客車(chē)”不適用“搖號(hào)政策”。車(chē)牌過(guò)戶(hù)上下家之間,如果真實(shí)存在債權(quán)債務(wù),經(jīng)過(guò)法院判決當(dāng)然可以避免“搖號(hào)”。
但像這種“假訴訟”案,買(mǎi)車(chē)人和黑中介簽下“辦理車(chē)輛指標(biāo)手續(xù)”的協(xié)議,中介杜撰出根本不認(rèn)識(shí)的“上下家”的所謂“債權(quán)糾紛”,都是典型的“以合法形式掩蓋非法目的”,“惡意串通,損害國(guó)家利益”。這種“過(guò)戶(hù)”協(xié)議自始就無(wú)效。在行政層面上,對(duì)通過(guò)欺騙取得的“車(chē)牌過(guò)戶(hù)”,政府部門(mén)應(yīng)依法撤銷(xiāo),并做出處罰。
其次,如果批量制造的“假訴訟”被證實(shí),則說(shuō)明個(gè)別地方法院的工作人員可能存在嚴(yán)重的司法腐敗問(wèn)題。
按黑中介人員的話(huà),他們只要把一對(duì)對(duì)的“買(mǎi)賣(mài)”雙方的證件放在一個(gè)公文袋里,送到法院,法院從聘請(qǐng)代理人、調(diào)解過(guò)程到判決一手包辦。這個(gè)“包辦”的過(guò)程,意味著法院要找人寫(xiě)“假起訴狀”,找人“假應(yīng)訴”,開(kāi)庭時(shí)提供“假證據(jù)”,最后做出“假裁決”……依法律,在訴訟中即便提供一份假證據(jù),都有嚴(yán)厲的法律責(zé)任,更何況在法官的指使下全程造假?如果這種“假訴訟”已存在批量辦理的情況,恐怕也不僅是法官的疏漏。
如果報(bào)道情況屬實(shí),那么有關(guān)法官的行為已經(jīng)涉嫌《刑法》第399條所規(guī)定的“枉法裁判罪”——在民事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律做枉法裁判,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五至十年的徒刑。
同時(shí),有關(guān)法官如每操作一單“過(guò)戶(hù)”,就要收費(fèi)2萬(wàn)元,而且是“不給錢(qián)就不辦事”,這就同時(shí)涉嫌受賄罪。按《刑法》的規(guī)定,應(yīng)該在“枉法裁判罪”與“受賄罪”中擇一重罪,予以處罰。
“假訴訟”如果成為產(chǎn)業(yè)鏈,這就不同于個(gè)別法官做出錯(cuò)誤判決,而是個(gè)別法院涉嫌有組織地與黑中介“合作”,將法院判決變?yōu)閻阂庖?guī)避政策、謀取非法利益的工具。這已經(jīng)傷害到公民對(duì)法律的信任。
司法判決不能淪為個(gè)別法官、黑中介們漁利的工具。建議有關(guān)部門(mén)聯(lián)手予以徹查,如其中確實(shí)存在違法犯罪事實(shí),那就依法追究有關(guān)人員的責(zé)任并公之于眾。
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