日前,安徽省蕪湖市通過的《關(guān)于進一步加強住房保障改善居民住房條件的若干意見》,引發(fā)一場討論。在蕪湖市通過的文件中,引起最多關(guān)注的是第十六條。該條規(guī)定,2012年1月1日至2012年12月31日期間,在蕪湖市區(qū)購買自住普通商品住房,在辦理產(chǎn)權(quán)登記時,財政部門給予所納契稅100%的補助;對購買新建自住商品住房面積在90平方米及以下、70平方米以上的,財政部門再給予50元/平方米的購房補貼;對購買新建自住商品住房70平方米及以下的,財政部門再給予150元/平方米的購房補貼。蕪湖市副市長洪建平對媒體表示,政策明確規(guī)定了可以獲得補貼的自住房范圍是購房人在蕪湖市購買的首套普通商品住房,而不是說買多少房都會給予補貼,這就避免了有人利用新政策炒房。洪建平也由此而提出,該市出臺有關(guān)購房補貼政策,目的是為了滿足中低收入者和引進人才的剛性住房需求,而不是外界所猜測的房市救市之舉。
但是問題在于,像蕪湖市這樣對即便是購買首套普通商品住房的家庭進行補貼,由于會增加商品房的市場需求量,因而難免會導(dǎo)致當?shù)厣唐贩績r在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步上漲。而這樣一來,購買首套普通商品住房的家庭即便能夠獲得些許補貼,如果由于發(fā)放購房補貼之舉導(dǎo)致當?shù)胤績r進一步上漲,對于這些家庭來說,購房負擔(dān)恐怕就只會進一步被加重。從這個意義上說,如果出臺購房補貼政策真是為了扶持中低收入家庭購房,這樣的政策恐怕也只會獲得“南轅北轍”的效果。
更為重要的是,國家進行房地產(chǎn)市場調(diào)控的根本目的是要促進房屋價格合理回歸,所以無論地方出臺怎樣的住房政策,都應(yīng)當以當?shù)胤績r穩(wěn)中有降為宗旨。而像蕪湖這樣發(fā)放購房補貼并可能由此而導(dǎo)致當?shù)胤績r上漲,顯然是與國家調(diào)控的根本目的與要求不相符合的。也正因為如此,如果蕪湖想要滿足中低收入者的剛性住房需求,那就應(yīng)當通過嚴格執(zhí)行中央政策促使當?shù)胤績r下調(diào)來達到。
正如記者從各地采訪了解到的情況,受房地產(chǎn)調(diào)控和宏觀經(jīng)濟形勢影響,去年下半年以來,不少地方的土地收入、房地產(chǎn)相關(guān)稅收收入出現(xiàn)明顯下滑,有的城市地方財政收入甚至出現(xiàn)每月十幾個百分點的下降,對地方政府來說壓力巨大。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成效尚不明顯的情況下,地方政府有著強烈的放松調(diào)控的愿望。在極個別地方,也出現(xiàn)了暗中放松公積金購買二套房等政策來放松調(diào)控的舉措。當然,盡管地方政府有著強烈的放松調(diào)控的愿望,但是并不是所有的地方政府都敢于明目張膽地放松調(diào)控的。在這種情形下,一些地方假借“滿足中低收入者的剛性住房需求”等種種冠冕堂皇理由,行變相放松調(diào)控之實的做法,顯然尤其值得注意與警惕。