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中國限制稀土出口政策，使得美國、歐盟等西方世界如坐針氈，要向WTO提出一項針對中國限制稀土出口的貿(mào)易訴訟。筆者認為，當(dāng)前世界多國自身儲有大量稀土資源的情況下，卻依靠中國的稀土出口來發(fā)展其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如今卻反過來問罪我國的稀土出口政策，顯然，顯然是沒有道理的。
首先，中國限制稀土出口的政策是正當(dāng)?shù)�，主要目的是為保護資源和環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一份美國能源報告顯示，中國稀土儲量僅占世界儲量的36%，但產(chǎn)量達到12萬噸，占世界產(chǎn)量的97%。與中國形成鮮明對比的是，美國和俄羅斯的稀土儲量均超過千萬噸，分別占世界儲量的13%和19%，但產(chǎn)量均為零，“依賴”進口稀土。
中國廉價的稀土長期供應(yīng)全球市場，長期以來中國稀土儲量第一、產(chǎn)量第一、出口第一，卻沒有定價權(quán)。一方面中國稀土價格多年來被壓制，低價大量銷售給國際市場，而美國本身稀土資源豐富，以環(huán)保為由關(guān)閉礦藏，大量廉價進口。另一方面，我國稀土行業(yè)長期缺乏有效監(jiān)管，存在惡性競爭、無序開采、資源利用率低等問題，在開采稀土?xí)r付出了巨大的環(huán)境代價，稀土分離的化學(xué)過程產(chǎn)生大量污染物，對環(huán)境造成極大破壞，不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。
鑒于稀土資源的稀缺性和對環(huán)境造成的嚴重污染，中國采取了一系列措施加強對稀有金屬的管理，包括對稀土開采、生產(chǎn)和加工進行治理，相應(yīng)的管理不再采取單一的貿(mào)易政策，而是更多地通過產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保措施，全面地規(guī)范國內(nèi)的生產(chǎn)、消費以及稀土出口，包括對出口進行配額管理，這一系列措施的目標是正當(dāng)?shù)�，不是為了限制貿(mào)易自由，通過扭曲貿(mào)易的方式保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。顯然，西方國家對中國稀土政策指手畫腳是沒有道理的。
其次，我國限制稀土出口的政策是在統(tǒng)籌考慮國內(nèi)外市場情況、資源環(huán)境承載能力后，合理確定年度出口量，基本上能滿足國際市場正常需求。
事實上，盡管面臨巨大環(huán)境壓力，中國一直努力保持一定數(shù)量的稀土出口。中國不可能停止向國際市場供應(yīng)稀土。中國只是依據(jù)世貿(mào)規(guī)則對稀土出口實行有效的管理而已。中國的稀土出口限制只針對稀土原材料，但鼓勵出口稀土加工成品。中國不再做原料出口國，而是希望引進更多的深加工技術(shù)，謀求產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán)。
中國希望其他擁有稀土資源的國家也積極開發(fā)稀土資源，共同承擔(dān)全球稀土供應(yīng)的責(zé)任，也愿意在尋找開發(fā)稀土的替代資源、提高稀土資源利用率等方面與各國加強合作。歐美等國家應(yīng)該正視中國在資源環(huán)境方面的脆弱性，與中國更密切地合作，共同解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資源和技術(shù)的瓶頸。貿(mào)易若不能互利，則無法持續(xù)。
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