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“一卡通”不能再“卡”而不“通”
2012-03-21   作者:新京報社論  來源:新京報
 
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  近日有市民向北京市政公交一卡通公司郵寄《政府信息公開申請》,要求公開IC卡成本明細及巨額押金利息去向。按照這位市民及其代理人的計算,北京市政公交一卡通目前發(fā)放量已逾4000萬張,按照每張卡押金20元計,押金總額超過8億元人民幣,再加上卡內的資金,數(shù)額將更加巨大。
  據(jù)知情者反映,“一卡通”每張卡的成本不過2-4元,出廠價應在7元左右,20元價格明顯過高;北京市全市“一卡通”充值網點多達613個,退卡點卻僅有59個,若卡內余額超過百元,更是只有民族文化宮一處可退,且需辦理繁瑣手續(xù)和繳納10%的手續(xù)費;更有使用者稱,退卡時無論什么原因造成,只要卡內信息讀不出,押金都不予退還;不僅如此,如此巨額押金及其所產生的利息,不僅用途去向未向社會公開,甚至每年利息多少,公眾也不得而知。
  其實,“一卡通”的問題,包括收費標準、公眾知情權、退款便利等,由來已久。
  早在2006年,即“一卡通”開始普及之初,就有人提出20元押金收費標準過高、退卡網點稀少、退卡不便,及退卡手續(xù)繁瑣不公等問題,并要求解決,但均被北京市政公交公司和北京市國資委等相關單位,以“押金標準已獲價格主管部門審批通過”、“制卡成本較高不能降低”,及“一卡通公司經營連年虧損、市財政補貼一年上億無法彌補”等予以回絕,甚至有市政協(xié)委員稱,自己曾六提“一卡通”押金公開而無下文。
  一卡通公司本就屬于公共企事業(yè)單位,有“為市民服務,為社會服務”的公益性定位,市民要求公開“一卡通”押金成本構成、押金利息用途等信息,是其應有的權利,且于《政府信息公開條例》有據(jù)可依,并非分外要求。
  如果押金構成、利息數(shù)額和資金去向等賬目公開,審計部門和公眾經審核后發(fā)現(xiàn)并無不當,且虧損屬實,如何解決問題,原本可通過聽證會等程序商量解決。說到底,市政公交服務本就是公眾利益所系,理應大家商量著處理,有關方面藏著掖著,將大家的事變成一家的事,將公開的事變成封閉的事,即便真的沒有問題,也有侵權之嫌,更會無端招惹非議;倘真有問題,就更難及時發(fā)現(xiàn)、整改。
  至于退卡網點數(shù)量不足充值網點數(shù)量1/10,及退卡手續(xù)繁瑣不公等問題,不論有關方面作何解讀,對于公眾而言都是難以接受的。公眾所要聽的并非“為何會如此”,他們只知道“不應如此”,并希望盡快得知“何時、怎樣才會不再如此”,不論有多少理由,都不應以犧牲公眾便利為代價,換取自身的便利。
  隨著越來越多的市民選擇公共交通出行,一卡通的諸多問題不解決,會讓小矛盾越積越大。降低一卡通押金收費、將巨額資金去向公開、讓退卡和退還押金更方便,這些問題市民呼吁已久,卻并未得到及時、應有的重視和解決。當時發(fā)卡量不過百萬張,涉及資金不過2000萬元,往事已矣,來者可追,如今這個“洞”已經是數(shù)億元的大數(shù),此時不補,更待何時?
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