|
近年來，我國重金屬污染事件頻發(fā)。重金屬污染嚴重影響人們的生命安全和健康，已經成為當下突出的環(huán)境問題，必須優(yōu)先加以解決——
3月20日，環(huán)保部、發(fā)改委、工信部等9部門聯(lián)合部署2012年環(huán)保專項行動。今年的環(huán)保專項行動將解決重金屬污染問題。環(huán)境保護部部長周生賢表示，要以最嚴厲的措施整治重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題。
去年的環(huán)保專項行動把鉛蓄電池行業(yè)整治作為首要任務，劍指血鉛重金屬污染。今年的環(huán)保專項行動緣何再次鎖定重金屬污染？
近年來，我國重金屬污染事件頻發(fā)。重金屬污染嚴重影響人們的生命安全和健康，已經成為當下突出的環(huán)境問題，必須優(yōu)先加以解決。我國的重金屬污染與重金屬產業(yè)的無序發(fā)展密切相關。廣西龍江鎘污染、云南南盤江鉻渣污染等事件暴露出來的問題，本質上是相同的：在資源相對富集、經濟又相對落后的中西部地區(qū)，礦產資源的粗放開發(fā)、重金屬加工業(yè)無序發(fā)展的現(xiàn)象廣泛存在；一些地方在“GDP至上”的政績沖動下，環(huán)保監(jiān)管嚴重缺位。
當前，加強重金屬污染防治，全面整治重金屬礦采選、冶煉等重金屬排放企業(yè)污染，堅決遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭尤為必要。未來5年，中央財政將以百億元為單位，逐步增加對重金屬污染防治的投資。
一方面，切實加強環(huán)保監(jiān)管是當務之急。國務院2011年已正式批復《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，提出了控制目標，明確了重點防控地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，明確了“源頭預防、過程阻斷、清潔生產、末端治理”的全過程綜合防控理念，有關部門必須按照有關要求強化落實和監(jiān)管。2012年環(huán)保專項行動已經列出時間表，要求各地在2012年6月30日前，公布轄區(qū)內所有重有色金屬礦采選、冶煉，以及皮革鞣制、電鍍企業(yè)的名單和整治進展情況，更新鉛蓄電池企業(yè)整治信息，接受社會監(jiān)督。
另一方面，加快重金屬產業(yè)優(yōu)化升級和布局調整，乃治本之道。從產業(yè)布局調整來看，我國區(qū)域發(fā)展不平衡，重金屬產業(yè)大多依托中西部地區(qū)礦產資源沿江布局。《規(guī)劃》要求，在重點區(qū)域原則上不再建立增加重金屬排放的項目。2011年，26個�。▍^(qū)、市）環(huán)保部門上收了鉛蓄電池建設項目環(huán)境影響評價審批權限，河南、貴州等省還明確要求，所有涉重金屬建設項目由省級環(huán)保部門審批。這些措施，對重金屬產業(yè)布局調整起到了積極引導作用。
從產業(yè)優(yōu)化升級來看，經驗表明，形成環(huán)境倒逼機制，可以有效推動重金屬產業(yè)轉型升級。去年我國采取了最嚴厲的措施，共排查鉛蓄電池企業(yè)1962家，按照環(huán)保專項行動“六個一律”的整治要求，全國81%的鉛蓄電池企業(yè)被取締關停。通過集中整治，一部分骨干企業(yè)加大了環(huán)保投入，提升了污染防治水平，提高了市場競爭力；目前正常生產企業(yè)數量雖然只占到原來的16%，但產能超過2010年所有企業(yè)總產量，達到1.9億千瓦時。
應當說，環(huán)境綜合整治促進了鉛蓄電池行業(yè)的技術進步，有效遏制了鉛蓄電池企業(yè)引發(fā)血鉛事件的高發(fā)態(tài)勢，推動了行業(yè)優(yōu)化升級和可持續(xù)發(fā)展，取得了突破性進展，相關經驗值得重金屬污染治理工作借鑒。
|