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2012-05-08 作者：黃鑫 來源：經(jīng)濟日報
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近幾年來，電信資費總體水平下降幅度比較明顯。根據(jù)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年一季度電信綜合價格同比下降6.1%，資費持續(xù)下降的趨勢還在延續(xù)。同時，寬帶普及提速，3G應(yīng)用日漸深化，電信服務(wù)品質(zhì)獲得了較大提升。工業(yè)和信息化部還集中整治電信亂收費行為，嚴(yán)格規(guī)范電信資費行為。這些降資費、提品質(zhì)的努力，使消費者受益頗多。
但另一方面，消費者對電信資費的指責(zé)依然不少。據(jù)統(tǒng)計，一季度有關(guān)電信服務(wù)的申訴中，收費爭議申訴依然占據(jù)總量的37%，特別是關(guān)于移動電話和手機上網(wǎng)收費的申訴有所增加。
到底哪些問題使“持續(xù)下降”的電信資費水平依然難以得到消費者完全認(rèn)同？總體看來，有幾個方面比較突出。一是資費套餐繁瑣，消費者可選擇空間不夠。二是資費結(jié)構(gòu)不合理。與語音業(yè)務(wù)資費相比，寬帶上網(wǎng)等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)資費偏高；與固話業(yè)務(wù)相比，移動業(yè)務(wù)資費偏高。三是地區(qū)間資費不平衡�；鞠嗤姆⻊�(wù)，不同地區(qū)之間價格差異較大，特別是有線寬帶、移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，同樣帶寬或流量，高價格地區(qū)比低價格地區(qū)甚至貴近一倍。四是惡意或不規(guī)范資費行為依然存在。
總而言之，電信資費與消費者期望之間，尚有不小的距離。消費者期待更多的是，一要規(guī)范收費，二要降低資費，三要提升性價比。
其中，首要的是規(guī)范收費。消費者對亂收費、資費不透明或惡意吸費等行為指責(zé)尤甚。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)管，完善消費者投訴處理機制，嚴(yán)禁電信企業(yè)通過濫用市場支配地位、虛假宣傳等違規(guī)手段非法獲利，嚴(yán)厲打擊價格欺詐、內(nèi)置吸費等行為，特別是要加大處罰力度，樹立良好的監(jiān)管導(dǎo)向。
電信企業(yè)也應(yīng)增強社會責(zé)任意識，嚴(yán)于律己，在規(guī)范收費行為的同時，要平衡消費者利益和企業(yè)利益，推動資費總體水平不斷降低，提升服務(wù)品質(zhì)，提供更多的服務(wù)選擇。目前有一些電信業(yè)務(wù)的資費水平已經(jīng)很低，比如市話等語音業(yè)務(wù)，資費下降空間確實非常局促。但有線寬帶服務(wù)、移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等資費水平市場反映依然相對較高，應(yīng)有所下降。對于下降空間小的業(yè)務(wù)，則要隨著技術(shù)手段的提升，不斷提高其性價比。同時，要簡化優(yōu)化資費套餐，給消費者更多自主選擇，讓套餐為消費者確實帶來實惠。
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