一個國家、一個地區(qū)的商業(yè)環(huán)境對本國本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展異常重要，尤其是在經(jīng)濟處于下行困難時期。應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟困難局面，除了宏觀經(jīng)濟政策比如財稅政策、貨幣政策要寬松以外，更加重要的是要給市場經(jīng)濟的所有細(xì)胞創(chuàng)造一個寬松的商業(yè)環(huán)境。這個寬松商業(yè)環(huán)境的創(chuàng)造，政府是主角，政府與經(jīng)濟細(xì)胞的關(guān)系是決定經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)鍵。
中國香港被視為最具競爭力的經(jīng)濟體之一，被譽為世界上最開放的市場。能夠取得今天的發(fā)展成就，與其長期奉行的政府“積極不干預(yù)”政策關(guān)系很大，這一點，從《中國青年報》的報道中可窺見一斑：無論是千萬富翁還是赤手空拳的創(chuàng)業(yè)者，只要在公司注冊處繳納不到2000港元并出示身份證，最快6天后生意就可以開張；賺來的錢，大部分可以放進(jìn)自己口袋里，除了16.5%的利得稅外，再沒有任何眼花繚亂的稅種；營商環(huán)境很單純，企業(yè)與政府官員交往過密，反倒可能引來麻煩；公司的財務(wù)報表往往都很干凈，沒有任何“其他開支”。要說“政府干預(yù)”的話，就是在香港經(jīng)濟遇到困難的時期，政府部門會幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，比如2008年國際金融危機時，香港特區(qū)政府專門針對中小企業(yè)推出了1000億港元的政府擔(dān)保計劃，使許多中小企業(yè)順利度過危機。
目前，中國內(nèi)地正在全力應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，以實現(xiàn)“穩(wěn)增長”，貨幣政策正在預(yù)調(diào)微調(diào)，財稅政策正在加力發(fā)力。筆者認(rèn)為，比起這些，更加重要的可能是給企業(yè)創(chuàng)造一個成本低、效率高、廉潔透明的寬松商業(yè)環(huán)境。在這方面，香港的經(jīng)驗對于“穩(wěn)增長”具有現(xiàn)實的借鑒意義。如果審批事項越來越多、審批部門越來越龐大、收費越來越多、稅收越來越高、企業(yè)公關(guān)招待費年年增加的話，作為社會經(jīng)濟細(xì)胞的企業(yè)，生存和發(fā)展的空間就會越來越小。
筆者認(rèn)為，在“穩(wěn)增長”的關(guān)鍵時期，更應(yīng)該大力度凈化商業(yè)環(huán)境，大幅度降低創(chuàng)業(yè)門檻。一是大幅度降低稅費，實實在在減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)；二是創(chuàng)業(yè)“零門檻”，對于投資興辦小微企業(yè)要零費用注冊，取消一切收費，三年內(nèi)免除所有稅收，并給予一定額度的小額創(chuàng)業(yè)貼息貸款；三是大幅度精簡壓縮市場直接管理機構(gòu)和人員，減小一切不必要的現(xiàn)有審批事項，所有行政審批事項限期完結(jié)并不準(zhǔn)收取任何審批費用。當(dāng)然，歸根結(jié)底還是取消審批事項，因為，即使審批不收費，但只要審批權(quán)在，就可能造成明里不收暗里收的尋租腐敗現(xiàn)象，同樣加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。
香港既是中國特區(qū)，又是中國學(xué)習(xí)吸收先進(jìn)管理經(jīng)驗和管理方式的窗口。借鑒香港經(jīng)驗，構(gòu)建良好的商業(yè)環(huán)境，既是“穩(wěn)增長”的急需，又是中國內(nèi)地建立市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)性工作，延續(xù)經(jīng)濟活力、潛力的根本保證。