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    廣州市交委6月30日晚召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布將“系統(tǒng)改善城市交通及試行中小客車(chē)總量調(diào)控管理”，同時(shí)發(fā)布了《關(guān)于廣州市試行中小客車(chē)總量調(diào)控管理的通告》。根據(jù)通告，廣州市中小客車(chē)每年增量配額為12萬(wàn)輛，每月1萬(wàn)輛，暫定執(zhí)行期為2012年7月1日至2013年6月30日。廣州由此成為繼上海、北京和貴陽(yáng)之后，國(guó)內(nèi)第四個(gè)對(duì)乘用車(chē)采取限制上牌措施的城市。
　　“限購(gòu)令”一出，各方輿論嘩然。根據(jù)中國(guó)上市公司輿情中心了解，2011年廣州市乘用車(chē)上牌量約為23萬(wàn)至25萬(wàn)輛，如果按照限購(gòu)令每年12萬(wàn)輛規(guī)模計(jì)算，意味著廣州未來(lái)將有一半左右的自然增長(zhǎng)私家車(chē)無(wú)法上牌。參照上海、北京和貴陽(yáng)已經(jīng)實(shí)施的做法，在“限購(gòu)令”實(shí)施之后，廣州的新車(chē)要想掛上“粵A”車(chē)牌，顯然需要支付一筆額外成本。
　　如果支付相應(yīng)成本，能夠解決城市交通擁堵問(wèn)題，筆者舉雙手贊成這一做法。但以上海為例，由于上有政策、下有對(duì)策，在控制本地車(chē)牌發(fā)放的同時(shí)，卻并不限制私家車(chē)大量在周邊地區(qū)上牌。其結(jié)果顯而易見(jiàn)，盡管從理論上講汽車(chē)上牌成本增加能夠限制新車(chē)增加速度，但是由于在周邊城市上牌的用車(chē)成本遠(yuǎn)小于在上海市的拍賣(mài)車(chē)牌成本，大量換了外地“馬甲”的上海車(chē)主依然在路上撒歡地跑。
　　假如是這樣的“限購(gòu)令”，那結(jié)果就只有一個(gè)——政府增加了車(chē)牌拍賣(mài)的預(yù)算外收入，但并沒(méi)有真正限住不斷增長(zhǎng)的私家車(chē)流。以上海市為例，該市2011年新增機(jī)動(dòng)車(chē)額度拍賣(mài)收入為46.9億元，加上201０年結(jié)余的35.8億元，兩年內(nèi)光賣(mài)車(chē)牌資金賬戶總額就達(dá)到82.7億元。
　　這樣一筆收入，在政府財(cái)源廣進(jìn)之時(shí)自然并不顯眼，但在住房限購(gòu)政策持續(xù)加碼、地方土地出讓金收入銳減的當(dāng)下卻越發(fā)顯得可貴。中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)研究中心數(shù)據(jù)顯示，今年一季度上海經(jīng)營(yíng)性土地出讓金僅為68.19億元，同比去年一季度減少79.9%，環(huán)比去年四季度減少78.7%，財(cái)政錢(qián)袋子囊中羞澀的窘境可見(jiàn)一斑。
　　而環(huán)顧廣州市的情況，土地出讓收入的降幅似乎更大。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1月份廣州市土地出讓金收入同比下降90%之多。同時(shí)，2011年廣州土地出讓金總收入達(dá)到475億元，同比增4%，其中市本級(jí)316.6億元，同比增1.1%，盡管是全國(guó)一線城市中唯一實(shí)現(xiàn)土地出讓收入只增不減的城市，但仍然比預(yù)期減少了近200億元。
　　這樣捉襟見(jiàn)肘的收入狀況，再加上當(dāng)下“穩(wěn)增長(zhǎng)”必須繼續(xù)花錢(qián)的主基調(diào)，政府從哪里籌錢(qián)的問(wèn)題顯然成了頭等大事。然而不巧的是，出于對(duì)上一輪地方債務(wù)急劇膨脹的擔(dān)心，上周全國(guó)人大常委會(huì)《預(yù)算法》修正案二審之時(shí)，正式拿掉了地方政府可以自行發(fā)債的權(quán)力。
　　怎么辦？以筆者淺見(jiàn)，既然不讓賣(mài)地、也不讓發(fā)債，賣(mài)車(chē)牌總可以吧！