成品油“三連跌”昨天零時(shí)起如期而至。上海市發(fā)改委官方微博顯示,本市93號汽油降至每升7.25元,0號柴油降至7.14元,降幅分別為每升0.33元和0.34元。而國內(nèi)部分地區(qū)93號汽油和0號柴油的價(jià)格均已跌回“6元時(shí)代”。
降油價(jià)對消費(fèi)者是利好,對物流成本過快躥升也有所遏制?杀M管兩個(gè)月內(nèi)國內(nèi)油價(jià)連續(xù)下調(diào)了三回,卻未能打消人們對國內(nèi)油價(jià)“漲多跌少”的追問。
此外,國內(nèi)油價(jià)“原始(基礎(chǔ))定價(jià)”過高,賣油高額利潤的流向,也始終是人們的爭議之處。日前,國家發(fā)改委官員雖作了回應(yīng),但仍未給人們滿意的答案。
其實(shí),此次油價(jià)下調(diào)早在人們意料之中,輿論在歡迎油價(jià)下調(diào)之外,更關(guān)注從2005年試行起就受到爭議的成品油舊定價(jià)機(jī)制,何時(shí)被新定價(jià)機(jī)制所取代。此次油價(jià)下調(diào)前,業(yè)界普遍預(yù)計(jì),早已成型的新定價(jià)機(jī)制將隨這次油價(jià)下調(diào)一起落地。而早在去年6月8日,發(fā)改委體改司副司長連啟華在《國家發(fā)改委2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》通氣會(huì)上明確表態(tài)“新的成品油定價(jià)機(jī)制將在年內(nèi)推出”。
然而,在本次油價(jià)上調(diào)前兩天,發(fā)改委價(jià)格司副司長周望軍在接受央視采訪時(shí)間接否定了新定價(jià)機(jī)制近期出臺(tái)的可能性。
周望軍說:“目前來看,‘22個(gè)工作日+4%’這個(gè)定價(jià)機(jī)制運(yùn)行還是比較成功的。但在定價(jià)時(shí)間縮短、定價(jià)幅度縮小方面還可繼續(xù)完善。但要選擇合適時(shí)間,來推進(jìn)成品油價(jià)格改革方案。
”
周的這段表述表明了以下幾個(gè)方面的態(tài)度:舊的定價(jià)機(jī)制還是比較成功的,承認(rèn)舊的定價(jià)機(jī)制還可繼續(xù)完善,但何時(shí)繼續(xù)完善并沒有給出時(shí)間表。
可既然舊定價(jià)機(jī)制比較成功,那么此前歷時(shí)數(shù)年反復(fù)推敲征求民意,并數(shù)度以當(dāng)前國際油價(jià)太高所以暫時(shí)不適合出臺(tái)的新定價(jià)機(jī)制,還有出臺(tái)的必要么?甚至于當(dāng)年興師動(dòng)眾設(shè)計(jì)新定價(jià)機(jī)制都成了多此一舉?
就新定價(jià)機(jī)制何時(shí)推出,周在同一場合的另一段表白更有意思:若油價(jià)太低,低于國內(nèi)開采成本,條件也不成熟……言外之意,若國內(nèi)開采成本降不下來,新定價(jià)機(jī)制的推出也就未到時(shí)機(jī)。
舊定價(jià)機(jī)制遭輿論質(zhì)疑,在于漲價(jià)時(shí)反應(yīng)靈敏,降價(jià)時(shí)反應(yīng)遲鈍甚至多次該降不降。而新定價(jià)機(jī)制之所以被人們翹首期待,在于決定調(diào)價(jià)啟動(dòng)時(shí)的油價(jià)平均波動(dòng)幅度有望從4%降至3%甚至2%,調(diào)價(jià)反應(yīng)時(shí)間將有可能從“22個(gè)工作日”壓縮至更短(比如“10個(gè)工作日”)。這顯然對消費(fèi)者有利,對壓縮物流成本穩(wěn)定物價(jià)有利,對減少農(nóng)民種糧種菜的柴油支出有利,但可能對供油企業(yè)不利。
毋庸置疑,眼下是果斷推進(jìn)成品油價(jià)改稍縱即逝的時(shí)間窗口。當(dāng)初決定設(shè)計(jì)新定價(jià)機(jī)制取代舊定價(jià)機(jī)制,已有民意基礎(chǔ),現(xiàn)如今國際油市也客觀上幫助中國油價(jià)改革創(chuàng)造了外部環(huán)境,推進(jìn)成品油價(jià)改正是時(shí)候。
眼下國際油價(jià)有可能繼續(xù)“中位盤整”,可如果接下來國際油價(jià)再次高企,舊定價(jià)機(jī)制“漲多跌少”的弊端將再次放大,新的定價(jià)機(jī)制適時(shí)地推出就顯得更為緊迫了。