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應(yīng)該立法規(guī)定極端天氣免費(fèi)通行
2012-07-24   作者:吳睿鶇  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  暴雨襲京,暴雨后,有網(wǎng)友在網(wǎng)上反映涉水熄火車輛被貼罰單,相關(guān)官員立即向市領(lǐng)導(dǎo)反映了這一情況。常務(wù)副市長吉林表示,在遭遇突發(fā)災(zāi)害的情況下,對熄火車輛貼罰單是不對的,所貼罰單作廢,并責(zé)成交管局處理此事。這樣的官民良性互動值得激賞。
  同時,也有網(wǎng)友質(zhì)疑機(jī)場高速收費(fèi)站不顧排隊(duì)車輛熄火的危險(xiǎn)照舊收費(fèi),不合情理。一名不愿透露姓名的車主告訴記者,前晚9時許,他駕車到首都機(jī)場高速收費(fèi)處,看見前面排著五六輛車等待繳費(fèi),當(dāng)時收費(fèi)處積水有半個車輪那么深。車主很擔(dān)心車子突然熄火。網(wǎng)友們紛紛表示,機(jī)場高速收費(fèi)“缺乏人性管理”,“為什么不能靈活處理”。對此,首發(fā)集團(tuán)服務(wù)熱線工作人員卻解釋說,對于類似前日的極端天氣,收費(fèi)處未接到暫停收費(fèi)的通知便不會停止收費(fèi)。
  盡管我們不能把板子全部打向首發(fā)集團(tuán),更不能指望收費(fèi)企業(yè)學(xué)雷峰,現(xiàn)在,正值國家節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行的政策制定實(shí)施方案階段,國家層面不妨考慮將極端性天氣納入其中。像強(qiáng)降雨、高溫?zé)崂,?qiáng)臺風(fēng)等惡劣天氣,不妨也像節(jié)假日高速公路免費(fèi)一樣,讓車輛快速通過,以最大限度地減少人員和車輛財(cái)產(chǎn)損失。
  當(dāng)然,要想架構(gòu)這項(xiàng)公共政策,需要打磨制度文本。譬如,免費(fèi)期間放行所導(dǎo)致的通行費(fèi)損失,如何進(jìn)行補(bǔ)償,如果沒有合理的補(bǔ)償辦法,收費(fèi)站難免會明里暗里來消解國家政策。還有,國家制定免費(fèi)放行的政策,是對收費(fèi)公路經(jīng)營管理的一種行政干預(yù),不僅需要法律的明確授權(quán),而且這種管理模式調(diào)整也需要加以明確和規(guī)范。
  鑒于此,還是應(yīng)該由國家組織制定高速公路免費(fèi)通行規(guī)定,明確免費(fèi)通行的時間特殊規(guī)定,以及監(jiān)管問責(zé)機(jī)制。比如,凡遇到極端天氣,以及高速公路收費(fèi)站前排隊(duì)超過200米時,讓所有收費(fèi)公路都停止收費(fèi),這不僅能讓回家的人們可以以最低的成本和最快的速度回家,也能體現(xiàn)國家在公共制度上的人文關(guān)懷。
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